２０１２年度の東日本大震災復興費９兆７４０２億円のうち、３５．２％にあたる３兆４２７０億円が使われなかったことが３１日、明らかになった。そのうち２兆２０３０億円は１３年度に繰り越し、１兆２２４０億円は不用額として復興特別会計に繰り入れた。復興特会は復興増税などが財源になっているだけに、効率的な執行が求められる。安倍政権が掲げる「復興の加速」は、かけ声ほど簡単ではなさそうだ。

　１２年度の執行率は６４．８％で、１１年度の６０．６％からわずかな改善にとどまった。菅義偉官房長官は３１日の記者会見で、予算執行に「あらゆる手段を講じて取り組んでいる」としながらも、「地元住民の合意が優先する事業もあり、なかなか難しい」と認めた。

　根本匠復興相は、住民との合意形成に加え「執行段階で資材や人手が不足するという問題もある」と指摘する。復興庁によると、予算が足りずに必要な事業が実施できなくなる事態を避けるため、予算を多めに確保している面もあるという。

　繰り越し分は１２年度に契約を終えるなど翌年度以降の使途が決まっており、復興庁は「契約ベースでみれば執行率はもっと高くなる」と説明する。ただ、繰り越しが認められるのは２回までだ。

　一方、事業自体をやめる不用額はいったん復興特会に戻し、１４年度までに改めて復興事業に使う予定。不用額の主な内訳は、農林水産業施設の復旧事業が２２１５億円▽公共土木の復旧事業が１８５８億円▽被災者生活再建支援金が１４０１億円▽土壌などの除染が１０１１億円−−など。復旧事業の遅れは、地元住民や自治体との調整に時間がかかっているためという。

　執行率の低さが目立つのは除染事業で３２．１％。関連経費は、原発事故で避難区域に指定され国直轄の除染の対象となった福島県内１１市町村や、避難区域外で「汚染状況重点調査地域」に指定された全国１０１市町村を対象に使われるが、作業は予定通りに進んでいない。

　福島県飯舘村では、昨年９月の除染開始以降、除染の範囲を巡って住民との合意が整わず、宅地で実施済みなのは計画の２％（今年６月末現在）。環境省は８月から工程を見直す作業に入る方針だ。

　また、同県内の汚染状況重点調査地域では、計画した住宅除染２３万８８６４戸のうち、完了したのは３万５８８６戸にとどまる。市街地では落ち葉や土の仮置き場の確保が困難なうえ、除染で出た汚泥を自宅敷地内で保管することに多くの住民の同意が得られていない。県除染対策課は「これといった解決策がなく、地道に進めるしかない」と話す。

　執行率の向上について、根本氏は「制度的な後押しが必要」と強調するが、妙案はない。３１日、首相官邸を訪れた福島県の佐藤雄平知事は「復旧、復興はできる限り全力で進めるが、できない部分が出てきても仕方ない」と記者団に語った。【水脇友輔、蓬田正志】

　生活の党の小沢一郎代表が強制起訴された陸山会事件をめぐり、うその捜査報告書が作成された問題で、検察審査会が不起訴不当と議決した東京地検特捜部の田代政弘元検事（46）＝辞職＝について、最高検は31日にも再び不起訴処分とする方針を固めた。
　田代元検事は虚偽有印公文書作成と偽証容疑で告発され、最高検が昨年6月に不起訴処分としたが、東京第1検察審査会は今年4月、再捜査を求め不起訴不当としていた。強制力を持つ「起訴相当」議決ではないため強制起訴の可能性はなく、再度の不起訴により捜査は終結する。　

　愛知県飛島村の伊勢湾岸自動車道で２６日、停止中の乗用車に大型トラックが追突し、乗用車の父子３人が死亡した事故で、同県警は停止した原因を特定するため、国土交通省と合同で調査を行う方針を固めた。

　県警によると、乗用車はレンタカーで、東京都調布市、会社員山口雄大さん（３１）ら家族４人が乗車。３車線の中央付近で停止していたところを追突された。山口さんの妻は「アクセルを踏んでも進まなくなった。夫と運転を代わろうとしていて追突された」と説明しているという。レンタカー会社によると、乗用車は昨年８月に新車登録。「定期点検や直前の点検でも問題はなかった」と話している。県警は、国交省と合同で車両に不具合がなかったかも調べる。

　大気の状態が不安定になった影響で、新潟県内では３０日未明、記録的な豪雨となり被害が相次いだ。

　新潟県長岡市消防本部によると、同市栃尾地域では、大雨による土砂崩れで民家２棟が倒壊。８０歳女性が両足首の骨を折る重傷を負ったほか、６３歳女性が顔などにけがをした。

　同県魚沼市では、土砂崩れで国道２５２号が通行止めとなり、計７０世帯、１６３人が約６時間にわたり孤立状態となった。

　新潟地方気象台は、長岡市で３０日午前２時半までの１時間に約１００ミリの雨を観測、記録的短時間大雨情報を出した。魚沼市入広瀬では、同０時から３時までの降水量が１３４・５ミリと、３時間の降雨量としては１９７６年からの観測史上最大を記録した。

　記録的豪雨から一夜明けた２９日、山口、島根両県の被災地では、道路の寸断などで孤立状態にある施設から被災者を救助する活動が本格化した。この豪雨で山口県では萩市上小川東分（かみおがわひがしぶん）の田島美乃さん（７９）が死亡、同市須佐中畑の男性（８４）が行方不明となっているほか、新たに同市須佐の国道１９１号脇で車が見つかり、運転していたとみられる福岡県の６０代男性と連絡がとれず行方不明となっていることが分かった。これで両県の人的被害は死者１人、行方不明者３人となった。負傷者は両県で１０人。

　山口県や同県警などによると、萩市、阿武町、山口市で計９人が打撲などのけが。住宅の被害は全壊６棟、床上・床下浸水は少なくとも５２９棟。半壊や一部損壊については調査が進んでいない。また、島根県によると、津和野町で計２棟の家屋が流出・全壊し、益田市、吉賀町と合わせて計４５棟の家屋が床上・床下浸水した。住宅被害は両県で５８０棟以上となった。また、島根県津和野町名賀（なよし）地区で避難所に向かう途中で行方不明となった男性（２４）が依然、見つかっていない。

　一方、豪雨の影響で孤立していた萩市の特別養護老人ホーム「阿北苑」（入居者、職員計約８０人）▽山口市の「十種ケ峰青少年自然の家」（子供１２１人を含む２０４人）−−は、陸上自衛隊や消防のヘリなどで全員が救助された。島根県側の津和野町では複数の地区の道路が寸断され、２地区の住民計９２人が依然として孤立している。

　鉄橋が３カ所で流されたＪＲ山口線は全線の８割以上で運転見合わせが続き、復旧には数カ月かかる見通しという。国道１９１号は萩市須佐で崩土のため全面通行止めが続いている。

　下関地方気象台によると、山口県内は３０日も大気が不安定で、３０日午後６時までの２４時間に、多い所で１００ミリの降雨を予想し、土砂災害などへの警戒を呼びかけている。【尾村洋介】

　山口県周南市金峰(みたけ)で５人の遺体が見つかった連続殺人・放火事件で、被害者１人に対する殺人と非現住建造物等放火容疑で逮捕された無職保見光成(ほみこうせい)容疑者（６３）が２０１１年、県警周南署に「地域で悪口を言われた」と相談した際、今回の被害者数人の名前を挙げていたことが、捜査関係者への取材でわかった。県警は、保見容疑者が以前から被害者に恨みを募らせていた可能性があるとみて調べている。

　捜査関係者によると、保見容疑者は１１年元日に１人で同署を訪れ、「集落で住民に悪口を言われて孤立している」などと相談。対応した署員に集落内での対人関係の不満を打ち明け、具体的な相手として数人の名前を挙げた。

　山口県周南市の５人連続殺害・放火事件で、殺人などの容疑で逮捕された保見光成（ほみ・こうせい）容疑者（６３）が事件後、自宅に戻っていない可能性が高いことが捜査関係者への取材で分かった。

　また、住民によると、河村聡子さん（７３）は出火約５時間後の２２日午前２時ごろまで近くの住民宅にいたという。こうした状況から、山口県警は保見容疑者が２軒の民家の３人を殺害して放火した後、自宅以外のどこかに潜伏して河村さんを襲撃した可能性が高いとみて調べている。

　事件は２１日午後９時ごろ２棟の民家火災で発覚。焼け跡で貞森誠さん（７１）、妻喜代子さん（７２）、山本ミヤ子さん（７９）が遺体で見つかり、更に翌日昼までに、河村さんと石村文人さん（８０）がそれぞれ自宅で遺体で見つかった。

　捜査関係者によると、保見容疑者の自宅からは襲撃時に付着するとみられる血痕や火災との関連を示すものは見つかっていないという。

　また、貞森さん、山本さん方は集落中心部にある公民館の南西側で、石村さん、河村さん方は公民館の北東側にある。

　こうした状況から、県警は保見容疑者が貞森さんら３人を殺害して放火した後、自宅以外のどこかに潜伏し、石村さん、河村さんを襲撃、集落北側の山林に逃げた可能性が高いとみている。

　また、河村さんと石村さんの自宅から、保見容疑者の指紋が検出されたことも分かった。捜査関係者によると、検出された保見容疑者の指紋は明瞭で、県警は保見容疑者の侵入経路などを調べている。

　一方、県警は２７日、保見容疑者を山本さんに対する殺人、非現住建造物等放火容疑で山口地検に送った。

　午前９時２０分に警察官に付き添われて周南署を出た保見容疑者は、紺色のシャツにベージュのズボン、スリッパをはき、下を向きながら車に乗り込んだ。右目の上には、逃走中に山中でできたとみられる傷や血の痕がついていた。【蒲原明佳、井川加菜美、杉山雄飛】

　愛知県飛島村の伊勢湾岸自動車道で乗用車の家族3人が死亡した追突事故で、軽傷を負った妻（30）が「自分が運転中に車が止まってしまい、夫と交代しようとした直後にトラックに追突された」と話していることが27日、捜査関係者への取材で分かった。
　県警高速道路交通警察隊によると、乗用車は東京都調布市のレンタカー店で借りたといい、止まった原因を調べるため、整備状況などを確認する。
　事故は26日早朝に発生。3車線ある下り線の真ん中の車線で停止した乗用車に、大型トラックが追突し、運転席付近にいた会社員山口雄大さん（31）＝調布市＝と、後部座席の幼い兄妹が死亡した。
　同隊は27日、自動車運転過失致死傷容疑で、トラックを運転していた尾呂富士男容疑者（54）＝京都市右京区＝の勤務先の運送会社（大阪市）を家宅捜索した。　

　東京消防庁などに入った連絡によると、人気アイドルグループ「ＮＥＷＳ」のコンサートが開かれていた秩父宮ラグビー場（東京都港区）で、２７日午後８時半過ぎから来場者らが相次いで体調不良を訴え、午後９時半現在、約１００人が手当てを受けている。

　多くの人に過呼吸の症状がみられるという。コンサートは午後７時半頃、豪雨のため途中で中止となった。

　日本維新の会の橋下徹共同代表（大阪市長）は参院選敗北の責任を取って代表の辞意を表明する意向を固めた。２７日に東京都内で開かれる執行役員会で表明する見通し。石原慎太郎共同代表ら党幹部は慰留する考えで、結論を持ち越す可能性もある。

　維新は２１日の参院選で計４４人の候補を擁立したが当選は８人にとどまった。橋下氏は２１日の記者会見で「勝ちではない」と述べ、進退は２７日の党執行役員会で議論するとしていた。

　周辺によると、橋下氏は旧日本軍慰安婦をめぐる自らの発言などで党支持率が低迷し、参院選でのみんなの党との選挙協力が解消されたことなどが議席の伸び悩みにつながったとして、責任を取る意向を示しているという。

　東京電力福島第１原発の放射性汚染水問題で、東電の広瀬直己社長は２６日の記者会見で、海洋流出を発表する３日前（１９日）に流出の発表を社内決定しながらも「説明用資料を作成するため」として発表を見合わせていたことを明らかにした。すぐに公表しなかったことに批判が強まりそうだ。広瀬社長は謝罪し、自身を１カ月間、減給１０％とするなど計５人の社内処分を発表した。

　東電が社内の原子力改革監視委員会（デール・クライン委員長）に提出した報告書によると、汚染水の検出を示す生データの存在を把握したのは１８日未明。広瀬社長へ生データの存在を報告したのは１９日夕方だった。社内会議を開いて海洋流出の発表をいったん決定したものの、説明用の資料の作成が１９日時点では間に合わず、発表が２２日夕になったとしている。

　広瀬社長は「資料を整える必要があった」と釈明し、参院選（開票日２１日）の影響を回避したとの見方は否定した。

　会見に出席したクライン委員長は「東電は社内が縦割りで、（事故収束に向けた）現場の努力を無駄にしている」と批判した。

　東電は、柏崎刈羽原発（新潟県）の再稼働に向け、原子力規制委員会による適合審査の早期申請を目指しているが、泉田裕彦新潟県知事は２５日の記者会見で「汚染水問題を認めるのが遅い。企業体質の問題か、ガバナンス（企業統治）が利いていないのか見極める必要がある」と問題視。広瀬社長は２６日の会見で「一つ一つ改善していく」と述べた。一連の汚染水問題が再稼働申請に影響する可能性も出てきた。【中西拓司、浜中慎哉】

　山口県周南市金峰(みたけ)で５人の遺体が見つかった連続殺人・放火事件で、県警は２６日、殺人と非現住建造物等放火容疑で自宅を捜索して行方を追っていた職業不詳の男（６３）の身柄を確保した。

　男は周辺住民とのトラブルなどから集落で孤立していたといい、県警は連続殺人・放火事件について事情を知っている可能性があるとみて調べている。

　県警によると、男は２１日夜、全焼した焼け跡から遺体で見つかった山本ミヤ子さん（７９）方の隣に住んでいた。自宅窓には数年前から「つけびして　煙り喜ぶ　田舎者」と放火をほのめかすような文言を書いた貼り紙をしており、山本さんは生前、「隣に住むのが怖い」と知人に話していた。

　山本さん方から約６０メートル離れた貞森誠さん（７１）方も、ほぼ同時刻の午後９時頃に出火し、焼け跡から貞森さんと妻の喜代子さん（７２）の遺体が見つかった。

　さらに、翌２２日午前１１時半～正午頃、同じ集落に住む河村聡子さん（７３）、石村文人さん（８０）の遺体がそれぞれ自宅で発見された。

　５遺体はいずれも頭部を鈍器のようなもので複数回殴打されており、ほぼ即死の状態だったとみられている。

　男の家には車２台が止められたままで、県警は徒歩で逃走した可能性もあると判断。連続放火・殺人事件とみて捜査本部を設置し、周辺の山中や空き家などを捜索していた。

　堺市のガソリンスタンド（ＧＳ）で今年１月に起きた窃盗事件で、大阪地検は窃盗罪で起訴し、その後、釈放した男性会社員（４２）の起訴を取り消す方針を固めた。捜査関係者への取材でわかった。今後、上級庁と協議して正式に決める。犯人が別人であることを理由に、起訴が取り消されるのは異例だ。地検は今後、男性を逮捕した大阪府警とともに、捜査の問題点を検証する。

　捜査関係者によると、弁護人の調査で男性のアリバイがわかり、地検は第三者が事件に関与したと結論付けた。初公判で無罪を求めることも検討したが、起訴を取り消し、男性の名誉を早期に回復する必要があると判断したとみられる。

　事件は今年１月１２～１３日、堺市北区の駐車場の乗用車から給油カードが盗まれ、同市西区のＧＳでこのカードが給油に使われた。

　府警北堺署はＧＳの防犯カメラの映像などから、今年４月２４日に男性をカード窃盗の疑いで逮捕し、５月１５日には、このカードでガソリンを盗んだ疑いで再逮捕した。地検堺支部は６月４日、ガソリンの窃盗罪で男性を起訴したが、男性は一貫して否認していた。

　その後、男性の弁護人が自動料金収受システム（ＥＴＣ）の記録を確認したところ、ガソリンが盗まれた時間帯に、男性はＧＳから約６．４キロ先の高速道路入り口を通過していた。ＧＳの防犯カメラの記録時刻も８～９分ずれていたという。

　弁護人の指摘で地検堺支部は今月１７日、男性を釈放した。同日に初公判が予定されていたが、地検が裁判所に取り消しを請求し、認められた。

　府警は男性の逮捕について、不十分な捜査による誤認と認めている。検察も、起訴に至った経緯を検証するとみられる。

　社民党の福島党首は２５日の常任幹事会で、参院選敗北の責任を取り、辞任する意向を表明した。

　安倍晋三首相は８月１５日の終戦記念日に靖国神社を参拝しない意向を固めた。複数の政府関係者が明らかにした。

　参院選で与党が圧勝し政権基盤を強化した首相は、領土や歴史認識問題などで悪化した中国、韓国との関係改善に取り組む方針で、両国とのあつれきがさらに広がらないよう配慮する。

　首相は２００６～０７年の第１次安倍政権時代、靖国神社に参拝しなかった。このことを、昨年の自民党総裁選の際には、「痛恨の極み」と述べており、第２次政権での対応が注目されている。

　首相はこれまで、「国のために戦った方々に敬意と尊崇の念を表し、冥福を祈るのは当然だ。一方、そのこと自体が外交問題に発展する可能性がある中で、行く、行かないを申し上げるつもりはない」（２１日のＮＨＫ番組）などと明言を避けてきた。

　首相周辺は「首相は賢明な判断をされるだろう。（政権の）先が短いなら別だが、３年間ある。思いを果たすときは来る」と指摘。別の政府関係者も「８月は参拝のタイミングではない」と語った。

　与党内にも、８月の参拝を自重するよう求める声が出ている。公明党の山口那津男代表は２１日、テレビ朝日の番組で、「外交上、問題を起こしてきたテーマなので、賢明に対応することが大切だ。歴史の教訓は首相自身がよくご存じだ」と述べた。

　ただ、安倍内閣は参拝の判断を各閣僚に委ねており、閣僚が終戦記念日に参拝する可能性はある。また、首相は４月の春季例大祭で真榊（まさかき）の奉納にとどめたことから、首相の支持基盤の保守層からは１０月１７～２０日の秋季例大祭での参拝に期待が高まることも予想される。中韓両国は秋季例大祭での首相の参拝も警戒しており、関係改善は見通せていない。【鈴木美穂】

　民主党は２４日、常任幹事会を開き、参院選東京選挙区で党公認を取り消した無所属候補を支援した菅元首相の処分について協議した。

　細野幹事長は除籍（除名）処分を求めたが、反対意見も出て結論を持ち越した。近く改めて常任幹事会を開き、対応を決める。

　常任幹事会に先立ち、海江田代表は２４日、東京都内のホテルで菅氏と会談し、自発的な離党を求めたが、菅氏は応じなかった。

　常任幹事会では海江田氏が「菅元代表と鳩山元代表の言動について厳しく対処すべきだという多くの意見をいただいた」と述べたのに対し、菅氏は「党を辞める気はない。処分が決まれば従う」と語った。

　一方、沖縄・尖閣諸島を巡る発言で物議を醸した鳩山元首相については、すでに離党しているため、遡って処分できないとして、常任幹事会名で改めて抗議することを決めた。

　大阪市議会で継続審議となっている市営地下鉄の民営化に関連し、同市は凍結中の今里筋線の延伸を民営化前に判断する方針を固めた。橋下徹市長はこれまで「延伸の判断は新会社に任せる」としていたが、市議会で民営化に必要な３分の２以上の賛成を得るため、実現に前向きな姿勢を示す。市は延伸を議論する審議会の設置条例を９月議会に提案し、早ければ今年度中に可否を判断する。

　市は２０１５年度に地下鉄を民営化する方針だが、議会の慎重意見が強く、今年３月と５月の議会でいずれも継続審議になった。今里筋線は０６年に井高野−今里間が開業したが、市は採算性を理由に延伸区間（今里−湯里六丁目、６．７キロ）の着工を凍結。議会側は早期着工を求めており、公明や自民は「延伸が担保されない」として現在の民営化案にも反対している。

　市は議会の譲歩を引き出すため、▽条例案が可決されれば今秋にも「市鉄道ネットワーク審議会」を設置▽有識者の意見を年度末から１年後にかけて集約し、市の考え方として表明する−−との方針を、２５日の市議会特別委員会で説明する。

　公明のある市議は「新会社に丸投げせず、市が前向きに考えていくものと評価したい」と話している。【津久井達】

　民主党の海江田万里代表は２４日、参院選東京選挙区で公認を取り消した無所属候補を支援した菅直人元首相に対し、離党を勧告する方針を固めた。同日、菅氏と会談し伝える方針で、菅氏が応じない場合は除籍（除名）も検討する。また沖縄・尖閣諸島について「中国側から見れば、盗んだと思われても仕方ない」と発言した鳩山由紀夫元首相についても除籍とする方向で調整を進めている。

　民主党は参院選の公示直前、２人の現職候補のうち、大河原雅子氏の公認を取り消し、鈴木寛氏に一本化。菅氏は大河原氏を支援し、２人とも落選した。２３日の役員会では「民主党がもめているとの印象を植え付けた」との批判が相次いでいた。菅氏が離党に応じない場合は、２４日午後の常任幹事会で処分内容を検討し、除籍にするかどうかを決める。

　鳩山氏は５月末に同党を離党しているが、海江田氏らは離党前にさかのぼって処分を行う方向で調整している。【高橋恵子】

　政府は８月６日にもまとめる社会保障制度改革国民会議の報告書で、新たな年金制度を創設する方針は長期的課題として棚上げする方針を固めた。現行制度の手直しについても、少子高齢化に対応して年金を減額する「マクロ経済スライド」の強化など焦点だった項目は見送る。支給開始年齢の引き上げもあいまいな表記とする。年金に関しては大幅な改革はせず微修正にとどめる方針で、野党などから強い批判が出そうだ。

　大幅な改革を避ける背景には「出生率や積立金の運用などが想定内で推移し、年金財政は安定している」（政府高官）との判断がある。最低保障年金の創設など民主党の抜本改革案は同党に配慮して将来の課題と位置づけるが、実際は「非現実的」と判断している。

　現行制度の修正を巡っても、重要検討項目だった「物価下落時のマクロ経済スライド適用」を見送る。安倍政権が「物価上昇率２％」を掲げていることも踏まえたものだ。物価が上昇すれば同スライドは自動的に適用されるものの、デフレ下でも発動させることは年金の持続可能性を高める手段と受け止められていた。

　また、国民会議では年金の支給開始年齢（原則６５歳）を６７～６８歳へ引き上げる方向で議論してきたが、「上げることを考えなくても大丈夫だ」（安倍晋三首相）と判断し、給付抑制の観点からは取り上げない方向。支給開始年齢の選択肢を広げることを軸に、中長期の課題と位置づける。

　その結果、年金に関する国民会議の報告書の具体策は、国民年金保険料の天引きや厚生年金のさらなる適用拡大といった低年金対策などにとどまる見通しだ。【佐藤丈一】

　【ことば】マクロ経済スライド

　２００４年の年金改革で導入した。通常、物価に連動して増減する年金の伸び率を物価上昇率より０．９％抑える。労働人口の平均減少率「０．６％」と、平均寿命の伸び率「０．３％」の合計だ。ただし、物価下落時は「物価下落分のみ年金を減額する」と規定されており、近年のデフレ基調の下、一度も機能していない。そこで国民会議ではデフレ下でも適用し、物価が１％減の場合、年金額は１．９％（１％＋０．９％）削減することを検討していた。

　民主党の細野幹事長は２３日午後、党本部で記者団に対し、海江田代表から辞任の了承を得たことを明らかにした。

　参院選の結果に伴い、みどりの風は政党助成法に基づく政党要件を失うことになった。

　同法は、〈１〉所属国会議員が５人以上〈２〉直近の衆院選、参院選、前々回の参院選のいずれかで得票率が全国の投票数の２％以上で、国会議員１人以上が所属――のどちらかを満たすことを政党要件として規定している。

　みどりの風は、参院選で改選議員４人が全員落選したため、４人の任期が切れる今月２９日以降は、所属国会議員が亀井静香、阿部知子両衆院議員の２人になる。

　同党は、昨年の衆院選後に設立され、過去に国政選挙を戦っていないため、二つの政党要件をいずれも満たさなくなる。

　谷岡代表は２２日朝、比例選での落選を受けて名古屋市内で記者会見し、代表辞任を表明した。今後の党運営については「決めるのは残った人たちだ。ただ、みどりの風はその役割をたぶん終えた」とも述べた。

　３１ある改選数１の選挙区（１人区）では、自民党が２９勝２敗で、勝率９３．５％と圧勝した。１人区が２７だった２００１年に小泉純一郎首相（当時）のもとでの２５勝（勝率９２．５％）を抜き、自民党結党後の１９５６年参院選以降で、勝率は過去最高となった。対照的に民主党は１人区に立てた公認候補１９人全員が落選し、０１年以来１２年ぶりに全敗を喫した。

　自民党は１人区に現職６人、新人２５人が立候補し、岩手と沖縄の２選挙区で落選した。岩手は民主党を離党した無所属現職に、沖縄では諸派の現職に新人候補が敗れた。

　注目選挙区の一つだった民主党の岡田克也前副総理の地元・三重では、１５年ぶりに自民党が議席を獲得。山梨、滋賀、奈良、岡山、高知でも、２００１年以来１２年ぶりに議席を獲得した。

　自民党の地盤である福井では、参院選での連勝を８に伸ばし、和歌山、山口、鹿児島でも５連勝となった。

　一方、民主党は、現職１１人を含む公認候補１９人に加え、推薦した無所属候補３人も全員が落選した。自由党と合併した０３年以降では、公認候補で０４年は９議席、安倍晋三首相時に自民党が敗北し衆参「ねじれ」のきっかけとなった０７年は１７議席、民主党の菅直人首相時に敗北し再び「ねじれ」となった１０年でも８議席を獲得しており、議席ゼロは異例の惨敗といえる。

　みんなの党は、現職１人（山梨）と新人４人を、日本維新の会は新人２人を擁立したがいずれも落選した。みどりの風は山形、島根の現職２人、生活の党は青森の現職１人の議席を守れなかった。【朝日弘行】

　第２３回参院選は２１日、開票作業が進み、自民党は６０議席、公明党は９議席でそれぞれ当選または当選確実となり、非改選議席を含め、与党で参院の過半数（１２２）を上回った。

　これにより、衆参両院で多数派が異なり政治を不安定化させていた「ねじれ国会」は解消されることになる。

　21日午後4時3分ごろ、千葉県北東部を震源とする地震があり、千葉県東金市などで震度3の揺れを観測した。気象庁によると、震源の深さは約60キロ。地震の規模（マグニチュード）は4．5と推定される。主な各地の震度は次の通り。
　震度3＝千葉県東金市、旭市
　震度2＝千葉市、茨城県鹿嶋市。　

　広島県呉市の山中で女性の遺体が見つかり、死体遺棄容疑で７人が逮捕された事件で、運転手役とみられる無職瀬戸大平(たいへい)容疑者（２１）（鳥取県湯梨浜町）が広島県警の調べに対し、「周りの雰囲気に流されて自分も殴ってしまった」と、暴行を認める供述をしていることが、捜査関係者への取材でわかった。

　県警は集団心理で暴行がエスカレートしたとみて経緯を調べている。

　捜査関係者によると、最初に逮捕された無職少女（１６）（広島市東区）らは６月２７日深夜から２８日未明にかけ、瀬戸容疑者に「車を出して下さい」と依頼。

　被害者とみられる元同級生（１６）（同市安佐北区）を呼び出し、呉市の灰ヶ峰に向かうワゴン車内で後部座席の足元に押さえつけて蹴るなどし、山中でも暴行して死なせ、遺体を捨てたとみられている。

　広島県呉市の山中で女性の遺体が見つかった事件で、死体遺棄容疑で最初に逮捕された無職少女（１６）（広島市東区）が遺棄の約１０日後に現場に戻り、元同級生（１６）（同市安佐北区）とみられる遺体を確認していたことがわかった。

　無職少女はその後にスマートフォン向けの無料通話アプリのＬＩＮＥ（ライン）に「一番の後悔」などと書き込んでいた。県警は、無職少女が遺体を見た精神的ショックで、出頭する決意を固めたとみている。

　捜査関係者らによると、無職少女らは６月２８日午前２時頃から４時頃の間に元同級生を広島市内のコンビニ店に誘い出し、瀬戸大平(たいへい)容疑者（２１）（鳥取県湯梨浜町）が運転するワゴン車で呉市の灰ヶ峰に向かい、車内や山中で暴行を加えた後、遺棄したとされる。

　無職少女はその約１０日後、知人が運転する車で遺棄現場に赴き、林道から数メートル下に遺棄した遺体を見たという。

　安倍晋三首相が今月下旬の東南アジア訪問の際、シンガポールで２６日にバイデン米副大統領と会談する方向で日米両政府が調整していることがわかった。参院選直後に米首脳と会い、日米防衛協力のための指針（ガイドライン）改定など、同盟強化路線に弾みをつけたい考えだ。

　首相の東南アジア訪問は昨年末の就任以来２度目。今回はフィリピン、マレーシア、シンガポールを訪れる。日本と東南アジア諸国が東シナ海、南シナ海で中国の海洋進出という問題を抱えるなか、シンガポールを訪れるバイデン氏との会談で海洋の安全保障についても協議するとみられる。

　２０１２年度に２３都県４政令市の公立高校で留年した生徒ら計２４３２人が授業料を徴収されたことが、日本高等学校教職員組合が１９日発表した調査結果でわかった。

　１０年度に始まった高校授業料の無償化制度では、公立高は標準修業年限（全日制３年、定時制・通信制４年）の間、授業料が無償になるが、留年生や卒業後に再入学した生徒については、各自治体が事情も考慮しながら無償化の対象にするかどうかを判断している。

　調査は、公立高を所管する都道府県教委と政令市教委を通じて調査を実施。授業料を徴収された生徒は、自治体別では、東京都（４９３人、４～９月分）、広島県（４２０人）、福岡県（３９０人）、神奈川県（３５４人）などで目立った。同組合では「自治体によって対応が異なるのは問題」としている。

　パチンコ店の出店を予定したビルの隣に国分寺市が図書館の分館を設置したため、風営法などで出店が禁じられて損失を受けたとして、静岡県のパチンコ店経営会社などが同市に損害賠償を求めた訴訟で、東京地裁は１９日、同市側に約３億３４００万円の賠償を命じる判決を言い渡した。

　志田原信三裁判長は「出店を阻止するための違法な図書館設置で、原告の営業上の権利を侵害した」と指摘した。

　判決によると、同社はＪＲ国分寺駅前のビルにパチンコ店を出すことを計画していたが、駅前の再開発を計画した同市などが反対。同市議会が２００６年、ビル隣接地に市立図書館の分館を設置するとの市条例の改正案を可決した。風営法などは図書館から５０メートル未満でのパチンコ店の営業を禁じており、同社側は出店を断念した。

　訴訟で同市側は「図書館設置は市民の要望に応えたもので、パチンコ店の出店阻止の意図はない」と主張したが、判決は「議会で出店阻止が議論され、市も顧問弁護士らに出店阻止の法的問題を相談していた」と指摘。「市の手法は社会的相当性を逸脱している」として、出店していれば得られた利益などを基に同社側の損害額を算出した。

　昨年7月、中国のマカオで日本国籍の女性が刃物で刺され殺害される事件があり、埼玉県警捜査1課などは19日午後にも、当時交際相手だった日本人の無職男（31）＝窃盗と詐欺罪で公判中＝を強盗殺人容疑で再逮捕する方針を固めた。
　捜査関係者によると、殺害された女性は埼玉県草加市の呉美樹さん＝当時（31）＝。男は2012年7月、マカオにある呉さんのマンション室内で刃物で腹を刺して殺害し、約1400万円を奪った疑いが持たれている。