政府の「社会保障改革に関する集中検討会議」（議長・菅直人首相）が6月2日に提示する予定の社会保障改革の原案が31日、分かった。年収1000万円以上の高齢者は基礎年金の支給額を減らす一方、年収65万円未満の場合は月額1万6000円を加算する。約2兆7000億円の追加費用が必要で、2015年度までに消費税率を現在の5％から段階的に10％に引き上げる必要性も打ち出す。
　基礎年金は40年加入した場合の支給額が月額6万6000円。低所得者には加算措置を講じる一方で、年収1000万円以上の高所得者の給付は減額し、同1500万円で国庫負担相当（2分の1）を減らして支給額を半分とする。また年金支給開始年齢の引き上げも検討する。
　医療分野では、70〜74歳の医療費で患者負担を現行の1割から2割に引き上げる。外来診療時の患者負担とは別に、毎回100円程度を支払ってもらう定額負担制度も導入し、その財源はがん治療や難病などの高額医療費の軽減に充てる。
　改革原案のうち、低所得者の年金加算などの社会保障の充実に約4兆円が必要。一方で、医療費の患者負担見直しなどで約1兆3000億円を抑制し、現在よりも約2兆7000億円の財源が必要と試算している。
　改革原案では、超高齢化に伴う自然増（約1兆円）や、基礎年金の国庫負担維持（約2兆5000億円）など、社会保障財源を安定的に確保する必要性を強調。現在5％の消費税率を15年度までに10％に引き上げ、財政健全化との両立を目指す方針も盛り込む。　

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　「水を熱分解して燃やし、エネルギーを生み出す『燃える水』の機器を開発している」などと架空の投資話を持ちかけ、多額の出資金を集めたとして、千葉県警は３１日、「エコシステム」（東京都墨田区江東橋）の社長、杉山良広容疑者（５３）ら役員ら６人を金融商品取引法違反（無登録営業）の疑いで逮捕した。

　捜査関係者によると、杉山容疑者らは２００９年頃、「１００万円の元手が数年で５００万円になる」などと、無許可で出資を募り、千葉県などの数人から１人につき数百万円、計約１０００万円を集めた疑い。被害総額は約４億円に上るとみられる。杉山容疑者らはダイレクトメール発送や説明会開催のほか、実在する大学教授の名前を無断で使ったチラシなども作り、出資を募っていたという。

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　北海道占冠村のＪＲ石勝線・第１ニニウトンネルで特急「スーパーおおぞら１４号」が脱線・炎上した事故で、北海道警は３１日午前、業務上過失傷害容疑でＪＲ北海道本社の捜索を始めた。

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　自民党は３０日、菅政権に対する内閣不信任決議案を今週中に国会へ提出する方向で最終調整に入った。６月２日か３日の提出を想定している。

　同党の谷垣総裁が周辺に明らかにした。公明党も自民党と共同で提案する方針だ。民主党では、小沢一郎元代表のグループが不信任案に同調する構えを見せており、元代表は３０日、自らに近い議員に対し、不信任案に賛成する考えを示唆した。民主党は同日の役員会で、不信任案の採決で党内から賛成や欠席者が出た場合、除籍（除名）を含めて厳正に対処する方針を決めた。政局は緊迫の度合いを強めている。

　自民党は、６月１日に行われる菅首相と谷垣氏との党首討論後、不信任案の提出時期を正式決定する。具体的には、同２日に提出し、同日中か３日の衆院本会議で採決する案や、３日に提出し、青森県知事選（５日投開票）後の週明け６日に採決する案などが浮上している。

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　東京電力福島第１、第２原発事故に伴う農林水産物の風評被害について、文部科学省の原子力損害賠償紛争審査会（会長、能見善久・学習院大教授）が３１日に決める損害賠償の２次指針案が明らかになった。４月までに、政府による出荷制限を受けたり、自治体の要請で出荷を自粛した区域のすべての品目を対象に含める。その他の風評被害についても今後検討を続ける。

　指針案では、農林水産物の風評被害を▽農林産物▽畜産物▽水産物の三つに分け明記。政府による出荷制限指示や自治体からの出荷自粛要請が出された区域で生産された食用の全品目を対象とした。農林産物では、ホウレンソウやカキナなどが全県で出荷制限された福島、茨城、栃木、群馬の４県に加え、ホウレンソウなどが出荷制限となった千葉県の２市１町（旭市、香取市、多古町）が対象。畜産物と水産物については、原乳とコウナゴが出荷制限・自粛となった福島、茨城両県全域が対象となる。

　一方、風評被害が深刻な観光業についても盛り込む。地震や津波による自粛ムードなど、原発事故以外の要因も大きいと考えられるため、２次指針は原発がある福島県に営業拠点を持つ事業者に限り、事故発生後の予約キャンセルや客の減少を損害として認める。

　関係者によると、食品の範囲を先行して指針に盛り込むのは、原発事故の影響が明確なため。園芸作物、工業製品などそれ以外の風評被害については、専門委員による被害調査結果を踏まえて、３次以降の指針に盛り込むか検討する。【藤野基文】

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　東京都立高校の卒業式で、校長による国歌の起立斉唱命令に従わず、定年後の再雇用選考で不合格にされた元都立高教員の申谷(さるや)雄二さん（６４）が、命令は「思想・良心の自由」を保障した憲法に反するとして、都に損害賠償などを求めた訴訟の上告審判決が３０日、最高裁第２小法廷であった。

　須藤正彦裁判長は、起立斉唱命令について「特定の思想の告白などを強制したものとは言えず、思想・良心の自由を侵害しない」とする初の合憲判断を示し、上告を棄却した。申谷さんの敗訴が確定した。

　入学、卒業式での国旗掲揚・国歌斉唱を巡り、最高裁は２００７年２月、音楽教諭に君が代のピアノ伴奏を命じた校長の命令を合憲としたが、起立斉唱命令を巡る最高裁判決は初めて。

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　気象庁によると、四国沖を北東方向に進んでいる台風２号は２９日午後３時、温帯低気圧に変わった。

　同庁によると、中心の気圧は９８２ヘクト・パスカル、中心付近の最大風速は２５メートル。２４時間後の３０日午後３時には伊豆諸島近海に達する見通しという。

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　東京電力は２９日、福島第一原子力発電所５号機の原子炉と使用済み核燃料一時貯蔵プールを冷却している「残留熱除去系」の機能が停止していると発表した。

　２８日午後９時ごろ、冷却用の海水をくみ上げるポンプが停止しているのを作業員が見つけた。モーターの電気回路が故障したとみられる。予備のポンプに切り替え、２９日午前１１時ごろには復旧する見通しという。

　東電によると、２９日午前６時現在の原子炉の水温は８４・１度で、１時間に２度の割合で上昇している。５号機は３月２０日に原子炉の水温が１００度以下になる冷温停止状態になっていた。ポンプの状態は１日２回、作業員が確認しているという。

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　茨城県鹿嶋市教育委員会が、福島第一原子力発電所事故による放射線の影響を不安視する声を受けて、学校給食に県産食材の使用を見送っていることが２８日、分かった。

　県内の農畜産関係者らは「風評被害を助長する」として、市教委の対応を疑問視している。

　市教委の担当課によると、県産食材の使用を取りやめているのは、市内１７小中学校のうち市学校給食センターで調理している１６校の給食。肉、野菜、魚など給食に使う食材の大半を関西や四国地方などから仕入れているという。学校給食が再開された４月中旬以降、保護者から給食の安全性について不安の声が相次ぎ、市教委は県産食材の使用を見合わせる措置を取った。

　市教委はホームページでも、学校給食の食材について「摂取制限や出荷制限が出されている食材は使用していない」「当面は、西日本産を中心に食材を発注」「牛乳は福島産や茨城産原乳は使用していない」などとうたっている。

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　自民、公明両党が共同提出する予定の内閣不信任決議案への対応をめぐり、民主党内の駆け引きは２８日も続いた。

　菅首相は、不信任案同調の動きをみせる小沢一郎元代表のグループを改めてけん制する一方、鳩山前首相ら党代表経験者との会談を呼びかけ、党内融和に努める考えを示した。一方、小沢元代表を支持する松木謙公衆院議員は同日、読売新聞の取材に対し、不信任案に賛成する考えを表明した。

　民主党の岡田幹事長は２８日、青森県弘前市で記者団に「国が一つにならなければいけない時に、党内で不信任案に賛同するなどということが起こるはずがない」と強調し、党内の造反の動きをけん制した。

　さらに、小沢元代表が米紙のインタビューで福島第一原子力発電所事故への政府の対応を批判し、首相退陣を求めたことについて、「議論は党内、国会でもできる。それがないまま批判だけされたのは大変残念だ」と批判した。同時に、「（小沢氏に話し合いをする）お気持ちがあれば、いつでもお話しする」と述べ、小沢氏に会談を求める意向も示した。

　一方、首相は２８日、ブリュッセルで同行記者団に、「鳩山氏とは何度か話した」と強調し、帰国後にも鳩山氏と会談する意向を示した。

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　北海道占冠村のＪＲ石勝線「第１ニニウトンネル」内で特急「スーパーおおぞら１４号」が脱線し、炎上した事故を受け、ＪＲ北海道は２８日、記者会見を開き、列車の車輪を駆動させる回転力をエンジンから伝える鉄製の「推進軸」などの部品が、列車停止位置の約２キロ手前から脱落していたことを明らかにした。

　また、停止した列車の先頭車両から後方約８５０メートルにわたり、脱線痕があることも明かした。

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　自民、公明両党は２７日、幹事長・国対委員長会談を行い、来週中に内閣不信任決議案を衆院に共同提出する方針を固めた。６月１日の国家基本政策委員会合同審査会（党首討論）、２日の衆院本会議での菅直人首相による主要国首脳会議（仏ドービル・サミット）の報告を踏まえ、提出する方向で調整しており、採決は３日となる公算が大きい。民主党ではすでに５０人以上が同調する意向を固めており、成立の可能性は十分ある。４日は衆参の首相指名選挙から１周年。この直前に政権は重大局面を迎える。

　複数の関係筋によると、自民、公明両党は東京電力福島第１原子力発電所事故に矛先を絞った。

　具体的には５月３１日に衆院東日本大震災復興特別委員会集中審議で、事故に絡む政府の不手際や「情報隠し」を徹底追及。これを受け、党首討論で自民党の谷垣禎一総裁と公明党の山口那津男代表がそろい踏みで首相に退陣を迫る算段だ。

　これまで自民党執行部は不信任案可決の見通しが立つことを提出の条件とし、６月５日の青森県知事選の投開票を待って提出する方向で調整してきたが、各派領袖と公明党は「週をまたぐ必要はない」と来週中の採決を要求。これ以上民主党の同調者が増えるのを待っていては逆に民主党執行部の切り崩しが進み、提出のタイミングを逸しかねないとの判断に傾いた。

　最終的な提出時期は谷垣氏が一任を受けており、２日の衆院本会議直後になるか、３日の参院予算委員会集中審議直後になるかは微妙な情勢だ。

　仮に不信任案が否決された場合は、首相の「大幅延長」という対抗策を封じるために、会期末（６月２２日）を前に参院で首相の問責決議案を可決させ、参院審議を止める構え。

　谷垣氏は５月２７日夜、東京・丸の内の東京會舘で党１０役会議を開き「勝負の時が近づいている。私に任せてほしい」と決意表明した。

　不信任案は社民党が否決に回るとみられ、可決には民主党から８１人の造反が必要。民主党では小沢一郎元代表が同調者の署名をひそかに集めており、小沢系議員だけでその数はすでに５０人を超えた。樽床伸二元国対委員長らのグループなども同調の動きを見せており、鳩山由紀夫前首相らは欠席する公算が大きい。

　一方、首相は２７日夕（日本時間２７日深夜）、仏ドービルで記者会見し、「野党の動きには民主党としてまとまって対応できると信じている」と語った。

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　フランスの建築家ル・コルビュジエ（１８８７〜１９６５年）が設計した、東京・上野の国立西洋美術館本館を含む計１９の建築物について、文化庁は２８日未明、国連教育・科学・文化機関（ユネスコ）の諮問機関、国際記念物遺跡会議（ＩＣＯＭＯＳ(イコモス)、本部・パリ）が、世界文化遺産に登録しないよう勧告したと発表した。

　日本の候補地の「落選」勧告は初。６月にパリで開かれる世界遺産委員会で正式に決まれば、再推薦も原則不可能となる。勧告と異なる決議が行われる可能性もあるが、登録は厳しい状況となった。

　日本唯一のコルビュジエ作品である西洋美術館本館は、フランスが「ル・コルビュジエの建築と都市計画」を構成する世界６か国２２資産の一つとして推薦。しかし２００９年の同委員会は、「顕著な普遍的価値の証明を強化する必要がある」などとして、追加の情報を求め、審議を持ち越した。

　これを受けてフランスは今年１月、「ル・コルビュジエの建築作品―近代建築運動への顕著な貢献」と名称を変更、同美術館を含む１９資産に構成を見直すなどの修正をしていた。

　同美術館本館は、第２次大戦時にフランスに残された日本人実業家のコレクションが戦後、日本へ寄贈・返還されるのにあわせ、その収蔵、公開施設として１９５９年に建設。重要文化財に指定されている。建物を支柱（ピロティ）で持ち上げる構造など、随所にコルビュジエ建築の特色が見られ、所蔵品の増加に応じて拡張できるコルビュジエの「無限成長美術館」構想を現した作品とされている。

　岩手県平泉町の文化遺産「平泉」や、東京都小笠原村の自然遺産「小笠原諸島」は、すでにユネスコの諮問機関が世界遺産登録を勧告しており、６月の同委員会で正式決定される見通し。

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　自民、公明両党が内閣不信任決議案を共同提出する方針を確認した２７日、菅首相に近い閣僚や民主党執行部は、造反を最小限に食い止めようと、衆院解散や処分をちらつかせて党内への締め付けを一層強めた。

　小沢一郎元代表を支持するグループには選挙基盤の弱い若手や比例選出議員が多いためだ。ただ、こうした手法は反発を招き、「逆効果」との指摘も出ている。

　首相に近いベテラン閣僚の一人は２７日、記者団に「首相は『不信任案が可決されれば絶対に衆院を解散する。否決されれば内閣改造だ』と言っている」と語った。小沢元代表が若手らに「東日本大震災で被災地は選挙ができない。不信任案が可決されても首相は解散できない」と説いているとの情報が伝わったためだ。

　この閣僚は「首相は選挙直前に党代表を辞任し、世代交代を印象づけようとするのではないか」とも語り、首相と代表を分離する“総（理）・代分離”まで持ち出した。

　枝野官房長官も２７日の記者会見で、東日本大震災による首相の解散権への影響について「全く影響しない」と断言。枝野氏は２６日夜の前原誠司前外相グループの会合で「不信任案が可決されれば、首相は閣僚を全員罷免してでも解散する」と述べたという。

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　統一地方選の埼玉県深谷市議選を巡り、市議の永田勝彦（６７）と妻文恵（６４）の両容疑者が公職選挙法違反（供応買収）容疑で逮捕された事件で、さいたま地検は、両容疑者を２７日午後にも処分保留で釈放する方向で検討に入った。事件を巡っては、永田容疑者から接待を受けたとされる住民二十数人の取り調べで県警が虚偽の証言を強要していた疑いが浮上。捜査当局は任意で捜査を続けるとみられる。

　永田容疑者らは、２月１３日に深谷市内のレストランで住民２８人に票の取りまとめなどの選挙運動をする報酬として１人当たり約４９００円の飲食を提供したとして、今月８日に逮捕された。永田容疑者らは「会費３０００円を集めた」として否認していた。

　県警は「会費はなかった」として住民らを取り調べたとされる。毎日新聞の取材では、新たに証言した男性１人を含む２０人が「県警の取り調べに『会費は払っていない』との虚偽の証言をした」と話した。しかし地検は、一部の住民の「会費を払った」という県警とは異なる内容の供述調書を作成しており、現時点では証拠が不十分と判断したとみられる。

　一方、住民らが相談した白井正明弁護士は強引な取り調べがあったとして、同県警に対し、１８日付で抗議文を送付。県警は「取り調べは適正」とのコメントを出していた。永田容疑者の関係者によると提供した飲食代と会費との差額約１９００円については同容疑者側が負担したという。

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　【ドービル＝小野田徹史、三井美奈】２６日開幕した主要８か国（Ｇ８）首脳会議で、菅首相は、東京電力福島第一原子力発電所の事故を教訓として、原子力安全の実現に向けた５項目の提案を行った。

　〈１〉国際原子力機関（ＩＡＥＡ）を中心に行われる安全指針の策定・強化などに対する支援〈２〉安全評価のために原発利用国に派遣するＩＡＥＡの調査の拡充〈３〉原子力事故時の支援に関するＩＡＥＡの登録制度の拡充〈４〉各国の原子力安全当局間の連携強化〈５〉原子力安全関連条約の強化――の５点だ。具体的には、地震発生リスクのある国・地域向けに原発の新たな安全基準を策定するようＩＡＥＡに促すなどの取り組みとなる。

　他の首脳からも同様の提案が相次ぎ、日本時間２７日夜に採択する首脳宣言にも反映される見込みだ。

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　埼玉県深谷市議らが公選法違反（供応買収）容疑で逮捕された事件で、さいたま地検が、逮捕された同市議の永田勝彦（６７）、妻の文恵（６４）両容疑者を２７日にも処分保留で釈放する方針を固めたことが、捜査関係者への取材で分かった。

　事件を巡っては、市議の支持者らが捜査員から虚偽の証言を強要されたとしている。

　２人の勾留期限の満期は２８日。県警は「捜査は適正だった」としているが、証拠などを詳細に検討する必要があると判断したとみられる。捜査は任意で続けるが、大半の関係者が捜査員による強要を主張しており、難航が予想される。

　支持者らの弁護士は２６日、記者会見で、「（会費の支出を記録した）家計簿もあり、県警に押収されている。隠されては困る」と述べ、捜査手法を批判した。弁護士によると、永田容疑者らは市議選告示前の２月、同市内の飲食店で会合を開催。出席した支持者２８人のうち少なくとも２４人は、県警などの事情聴取に「３０００円の会費を支払った」と主張したが、大半が供述を認められなかったとしている。

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　東京電力福島第１原発から半径２０キロ圏内の警戒区域に取り残され、安楽死処分となる家畜について、筒井信隆副農相は２６日の会見で、学術研究目的などで一定条件を満たせば区域外への移動を容認する方針を明らかにした。筒井副農相は、食用とせず、管理する機関が十分な態勢であることなどを条件に「例外を認めてもいいのではないか」と述べた。

　警戒区域内の家畜については、学識経験者が、区域内で生かしたまま学術研究に活用するよう求めている。【佐藤浩】

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　東日本大震災を受け、県地域防災計画の見直しを検討している長崎県の中村法道知事は２６日、国が原発から１０キロ圏内と定める防災対策重点地域（ＥＰＺ）を県独自で３０キロ圏に拡大する方向で検討することを明らかにした。国にもＥＰＺの見直しを求める。佐賀県は２０キロ圏への拡大を検討しており、自治体独自での範囲見直しの動きが広がっている。

　長崎県は、九州電力玄海原発（佐賀県玄海町）から２０キロ圏に松浦市が、３０キロ圏には同市と佐世保、平戸、壱岐の３市が入る。この日、長崎市であった県と２１市町の意見交換会で、原発の安全対策について協議した結果、３０キロ圏で安全対策を進めるよう求める声が相次いだ。【阿部義正】

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　民主、自民両党の税制担当者が、野党の反対で成立のめどが立っていない2011年度税制改正法案に関し、6月末に期限切れを迎える租税特別措置（租特）を分離して今国会成立を目指す方向で大筋合意したことが26日、分かった。法人税の実効税率の5％引き下げや給与所得控除など各種控除を縮小する所得増税については、自民、公明両党など野党側が反対しており、引き続き協議する。
　民主党側の交渉役となった藤井裕久首相補佐官と自民党の野田毅税制調査会長が25日に国会内で会談し、大筋合意した。今後、公明党を含む3党合意を目指す。　

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　自民党の党改革委員会（塩崎恭久委員長）が検討している改革案の素案が２５日、明らかになった。派閥を人事や候補者選定など主要な党運営に関与させないことを宣言している。首相経験者に対しては次期衆院選で公認・推薦しない事実上の「引退勧告」を行うことも検討する。２６日の同委会合で議論するが、ベテラン議員の反発が予想される。

　素案は派閥の党運営からの排除を求め、人材発掘・育成の役割は党本部が担うよう主張。ただ「政策研究や情報交換のグループ活動は自由」としている。また、総裁選立候補に必要な推薦人の要件を「党所属国会議員２０人」から「党所属国会議員の５％」に緩和するよう求めている。現状では１０人程度集めればよくなる。

　一方、世襲候補については、各部会によって「引退議員の配偶者と３親等内の親族が同一選挙区で立候補する場合、次期衆院選から公認・推薦しない」と厳しい姿勢を打ち出したところと、候補者公募への参加を認めたところで意見が分かれた。【念佛明奈】

◇党改革委提言の骨子◇＜自民党政治の総括＞

▽党運営に派閥の関与を認めず

▽人材の発掘・育成機能を派閥から党本部へ移行

＜選挙力強化＞

▽世襲候補（配偶者と３親等内の親族）を公認・推薦せず

▽首相経験者は次期衆院選で公認・推薦せず

▽総裁選の立候補に必要な推薦人の要件緩和

＜国会力強化＞

▽質問者を「模擬ディベート」で選抜

＜政策力強化＞

▽「政策特別職」の新設

＜戦略的広報＞

▽ツイッターやフェイスブックを全議員が活用

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　気象庁は２５日、６月から８月までの３か月予報を発表した。

　福島第一原発事故の影響で今夏の電力不足が心配される中、昨年のような猛暑になる可能性は低いが、東日本以西の平均気温は平年並みか、平年より高くなる見込み。被災地を含む北日本の８月は、太平洋高気圧の張り出しが弱くなって平均気温は平年並みか低くなり、降水量が多い見込みという。

　同庁によると、昨年６〜８月は、日本全体の平均気温の平年差がプラス１・６４度と、統計を開始した１８９８年以降、最も高い記録だった。一方、東京電力によると、昨夏の最大電力需要量は５９９９万キロ・ワット（７月２３日）だった。

　東電では、今年は広く節電を呼び掛けることで５５００万キロ・ワットに抑えられると予測。その上で７月末に５５２０万キロ・ワット、８月末に５６２０万キロ・ワットの供給が可能としている。同社広報部は「電力消費量はその日の温度によって左右される。引き続き節電をお願いしたい」と話している。

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　焼き肉チェーン「焼肉酒家えびす」の集団食中毒事件で、富山、福井両県で死亡した男児ら４人が食べたユッケは、卸元の大和屋商店（東京都板橋区）が埼玉県内の二つの食肉市場から買い付けた３頭の牛のいずれかであることが、富山県警などの合同捜査本部への取材でわかった。

　牛はもも肉が４月１３日に加工され、真空パックにして納入されていた。捜査本部は、大和屋商店の衛生管理の実態などを詳しく調べる。

　捜査本部によると、死者４人から検出された腸管出血性大腸菌Ｏ(オー)１１１の遺伝子型と、大和屋商店が４月１３日に加工・納入し、横浜市の店から回収されたもも肉の付着菌が一致。このため捜査本部は、４人が食べた肉も１３日に加工されたとみており、えびすに納入された肉の個体識別番号などから３頭に絞り込まれた。

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　民主党の社会保障と税の抜本改革調査会（仙谷由人会長）が検討している社会保障改革案の原案が24日、明らかになった。同党が2009年衆院選マニフェスト（政権公約）でうたった、月額7万円以上を支給する最低保障年金や公的年金一元化の詳細な設計は事実上見送り、現行制度の改善を打ち出すにとどまった。医療関係では、75歳以上を対象とした後期高齢者医療制度の廃止を盛り込んだ。
　26日に取りまとめ、30日の政府の社会保障改革に関する集中検討会議（議長・菅直人首相）に提出する。
　年金では、現行制度の改善策として、非正規労働者への厚生年金の適用拡大や、60〜64歳の働いている人が受け取る在職老齢年金の減額幅圧縮などを明記。一方で、7万円の最低保障年金を受給できる収入基準など新制度の詳細は盛り込んでいない。
　医療分野では、75歳以上を対象にした後期高齢者医療制度の廃止を明記。外来診療の際、医療機関の窓口で支払う患者負担の見直しも盛り込んだが、具体的な負担割合の明記は見送る方向だ。外来診療時に、患者負担とは別に毎回、定額を負担してもらい、難病診療などの財源に充てる受診時定額負担制度の導入も検討する。
　子育て支援では、女性の就労を促す深夜、夜間の保育サービスを強化。雇用関係では、若年者の資格取得を促進する。
　高齢化で増大する社会保障給付を賄う財源確保については、「財源の議論に正面から取り組み国民に提示する」と記すにとどめ、具体的な所要額などの明示は見送った。　

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　自民党の２４日の外交部会で、衛藤晟一参院議員が韓国国会議員の北方領土訪問を説明する外務省幹部の態度が悪いと立腹し、「ふざけんな」などと述べてコップの水をかける一幕があった。

　水は届かなかったが、松本外相は同日の記者会見で「物理的な力を行使することは遺憾なことだ」と語った。

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　肺がん治療薬「イレッサ」を巡る訴訟で、東京、大阪両地裁の和解勧告に懸念を示す声明を出すよう、厚生労働省幹部らが関係学会に要請したとされる問題で、厚労省は２４日、「不当な働きかけだった」として、医薬食品局の間杉純局長、平山佳伸審議官らを訓告、担当課長ら職員数人を厳重注意処分とすることを決めた。

　両地裁は今年１月、国に和解金の支払いを求める内容の和解を勧告。同省は当時、勧告拒否の方針を固めていたが、その方針の後押しを求める意味で７学会に協力要請し、日本医学会など３学会には声明文の下書きも提供。同２４日に複数の学会が勧告内容に懸念を示す声明を発表し、国は両地裁への回答期限だった同２８日、勧告を正式に拒否した。その後、大阪地裁では国が勝訴、東京地裁では国が敗訴する判決が言い渡された。

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　山口県下関市で昨年１１月、パチンコ店従業員松原直子さん（３０）の次女莉音(りお)ちゃん（６）が殺害された事件で、県警は２４日朝、同市内に住む２０歳代の男が犯行に関与した疑いが強まったとして、事情聴取を始めた。

　容疑が固まり次第、殺人などの容疑で逮捕する方針。

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　税と社会保障の一体改革をめぐり、政府が２０１５年時点で１０兆円超、消費税換算で５％程度の財源不足が生じるとの見通しを軸に試算を進めていることが２３日、分かった。６月上旬の集中検討会議で、与謝野馨経済財政担当相が試案として公表する。ただ、試算は社会保障分野で給付を抑制することが前提となっており、子育てや雇用対策などの強化を求める声が強い与党が反発する可能性がある。

　高齢化の進展に伴い、社会保障費は年１兆円のペースで増加。基礎年金の国庫負担２分の１を維持するために必要な約２．５兆円の安定財源も確保できていない。内閣府が２３日の集中検討会議で公表した資料によると、年金・医療・介護の「高齢者３経費」を現行制度のまま継続した場合、１５年時点の財源不足は１４兆円程度に膨らむ見通し。１％当たりの税収が年間２．５兆円の消費税で換算すると６％近い増税が必要になる計算だ。

　試算では、厚生労働省や与党が求める社会保障分野の機能強化に必要な財源は含まれておらず、給付を拡充すればさらに増税幅は大きくなる。このため、菅直人首相は３０日の次回会合で、社会保障の効率化の検討を指示する予定。集中検討会議の仕切り役となっている与謝野経財相は、社会保障の給付抑制策に踏み込んだ改革案を６月上旬までに取りまとめる方針だ。

　ただ、政府は財政健全化の指標である国と地方の基礎的財政収支（プライマリーバランス）の赤字を１５年度までに半減し、２０年度までに黒字化する目標を掲げており、一体改革でも「この枠組みは動かさない」（与謝野氏）方針。このため、社会保障分野の抑制策を織り込んでも１５年時点の財源不足は１０兆円を上回る見通しだ。

　これに地方財政への補填（ほてん）分や、震災復興経費などを織り込むと、実際の不足額はさらに拡大する可能性がある。【赤間清広】

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　衆院東日本大震災復興特別委員会は２３日、菅首相と関係閣僚が出席し、復興基本法案などの実質審議を行った。

　首相は、東京電力福島第一原子力発電所１号機で起きたメルトダウン（炉心溶融）を東電が約２か月後に発表したことに関し、自らが事実を隠していたとの見方を否定した。

　審議では、公明党の斉藤鉄夫幹事長代行が、１号機でのメルトダウンについて、「首相は内々知っていたのではないか。隠していたと思わざるを得ない」とただした。

　首相は、「政府が発表している事故に対するいろいろなことについて、国民がかなり不信を持っていることは、責任者として本当に申し訳なく思っている」と陳謝した。同時に、「（原子炉内の）水位が（想定より）ずっと低かったことは、東電の発表までは事実としては聞いていなかった。知っていてうそをついたとか、黙っていたということではない」と強調した。

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　ペット犬が人や動物にけがをさせたり、物を壊した際の賠償額が、平均約７万６０００円に上ることが、ペット保険大手「アニコム損保」（本社・東京都新宿区）の調査で明らかになった。犬種別では、秋田犬が賠償事故を起こす確率が最も高く、小型犬でも物損事故による高額の賠償が発生していた。【永山悦子】

　調査は、０８年４月から今年３月末までに、賠償責任が生じた場合に保険金を支払う特約に基づき、同社が保険金を支払った事故４１１件を調べた。同社では、けがや病気に対する基本保険料は、犬の品種や年齢によって異なるが、人や物への賠償特約は同額という。同特約を結んでいる犬は、今年３月末現在で約１５万頭に上る。

　調査の結果、特約契約件数に対し事故の件数が多かったのが、秋田犬（３．７％）、バーニーズ・マウンテン・ドッグ（２．１％）、ボーダーコリー（１．２％）の順だった。対人事故の保険金支払い平均は約１０万円、対動物は約３万２０００円、対物は約５万８０００円、複合事故を含めた全体の平均額が７万６０６５円だった。

　犬種別では、秋田犬は対動物事故、しば犬は対人間事故の割合が高く、ミニチュアダックスフントやトイプードルのような小型犬は対物事故が多かった。小型犬が起こした事故の保険金額も、平均約４万円に達した。

　大型犬は「自動車を傷つける」「網戸を壊す」「誤って人や動物をかむ」などの事故が目立ち、小型犬では「眼鏡や靴、携帯電話を壊す」「カーペットやソファを汚す」などの事故が多かった。人をかんだ事故では、治療費などとして計約１７０万円の保険金が支払われた例があった。

　同社は「犬は遊んだりじゃれたりしているつもりでも、事故につながる可能性がある。飼い主が犬の気質を把握し、事故を防ぐことが必要だ」と話す。

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