政府・民主党は１９日、首相官邸で野田佳彦首相も出席して開いた政府・民主三役会議で、前田武志国土交通相と田中直紀防衛相の問責決議案が可決されても留任させる方針を確認した。ただ、消費増税や原子力規制庁、「１票の格差」など野党の協力が必要な課題が山積しており、打開策を求める声も出始めている。一方、全面審議拒否に入った自民党は公明党など他の野党との溝が深まっており、党内で強硬路線への迷いも出始めた。【青木純、中井正裕、福岡静哉】

　「（審議拒否は）受けて立つ。いいじゃないですか。（外から）見ててもらえば」。民主党の輿石東幹事長は同日の記者会見で、自民党の審議拒否をこうけん制した。

　野党は国会正常化の条件に前田氏らの更迭を求めているが、「参院枠」で入閣した２人の処遇は、参院を束ねる輿石氏の求心力を左右しかねない。輿石氏は記者会見で内閣改造を「議題に上るはずがない」と強く否定してみせた。

　城島光力国対委員長も「自公両党は『早く法案提出を』と言ってきた。特別委の設置を引き延ばす理由は全くない」と発言。自民党が欠席しても２４日の衆院本会議で消費増税法案を審議する特別委員会の設置を議決する構えだ。

　民主党の強気は、審議拒否が続けば批判は自民党に向かうと読んでいるためだ。２４日の衆院本会議では消費増税の前提として「身を削る」ための国会議員の歳費削減法案も可決予定。民主党国対幹部は「さらに遅れれば５月分の歳費カットができなくなる。つらいのは自民党だ」と語る。

　民主党は１９日、特別委で審議する消費増税法案など１１法案について、２４日から３日間かけて趣旨説明を行う日程を野党に提示した。ただ強引な運営が批判を浴びることも考慮して、党幹部は「来週いっぱいは自民党を待つ」と明言した。自民党の審議拒否を印象付けつつ、小沢一郎元代表ら党内の「反増税」勢力との亀裂を避けるため、法案の実質的な審議を大型連休明けに先送りする思惑もちらつく。

　「審議入りを急いでほしい。人事も滞っていて持たない」。細野豪志原発事故担当相は１９日、国会内に城島氏を訪ね、原子力規制庁設置法案の審議を急ぐよう求めた。与野党の駆け引きの余波は、消費増税以外にも及びつつある。

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　民主党は19日、消費増税関連法案などを審議するため衆院に設置する社会保障と税の一体改革に関する特別委員会の委員長に、中野寛成元副議長を起用することを内定した。城島光力国対委員長が国会内で記者団に明らかにした。　

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　水源地や金山開発をめぐる投資詐欺事件で、大阪府警など9府県警が詐欺容疑で、香港などに出国した経営コンサルタントの男（47）＝東京都文京区＝と女（45）＝江東区＝の逮捕状を取り、国際刑事警察機構（ICPO）を通じて指名手配したことが19日、捜査関係者への取材で分かった。
　事件の逮捕者は37人に上り、男は昨年逮捕されたリーダー格の菊次達朗被告（46）＝詐欺罪で起訴＝と同格のトップ。詐欺の手法を考案したとされる。
　捜査関係者によると、詐欺団は東京と大阪を拠点に高齢者宅に電話。「大雪山」などのダミー会社を持ち出し、水源地などの権利販売と買い取りを使い分け、数十億円を詐取したとみられる。勧誘電話役、口座の調達役、金の引き出し役などがあり、報酬はグループごとに分配されていた。　

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　大手工作機械メーカー「ヤマザキマザック」（愛知県大口町）の機密データ不正取得事件で、不正競争防止法違反容疑で再逮捕された中国人元社員、唐博容疑者（３１）が、送受信したメール類から、中国政府関係者とみられる男ら３人とのやり取りだけを消去していたことが捜査関係者への取材で分かった。愛知県警は、唐容疑者が機密データ取得の違法性を認識して意図的に消した可能性があるとみている。

　県警の調べに、唐容疑者は「自分のパソコンにデータをダウンロードしたのは勉強のため」と容疑を否認している。

　捜査関係者によると、唐容疑者は複数のメールやインターネットのチャットのアカウントを使い、家族や友人らと交信していた。県警が調べた過去約１年間の記録では、家族や友人とのやり取りは残っていたが、中国政府関係者とみられる男や、元ヤマザキマザック社員の男２人とのやり取りは、ほとんど消去されていたという。

　また、消し忘れたとみられる一部のメール類に、工作機械の大きさや価格などのやり取りがあり、中国政府関係者とみられる男から「もう少し詳しく教えてほしい」と情報提供を求める内容などが含まれていたという。ただ、ほとんど消去されているため、内容の前後のつじつまが合わない部分があり、県警が詳しく分析している。【石山絵歩】

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　東京電力福島第１原発事故に関する国会の事故調査委員会（委員長、黒川清・元日本学術会議会長）は１８日、東京都内で第９回委員会を開いた。会合には経済産業省原子力安全・保安院の深野弘行院長が出席。定期検査で停止中の関西電力大飯原発３、４号機（福井県おおい町）の再稼働に際し、政府が新しく定めた安全性の判断基準が守られなければ、原子炉を止めるよう行政指導する考えを明らかにした。

　再稼働の判断基準で事業者は、事故時の対策本部機能を担う免震事務棟の設置など中長期的な対策について国に実施計画を出すことになっている。深野院長は計画が実施されなかった場合をただされ、「状況によっては炉を止めるよう行政指導をすることもありえる」と述べた。【奥山智己、岡田英】

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　自民党、みんなの党、新党改革は１８日夕、前田国土交通相、田中防衛相の２閣僚に対する問責決議案を参院に共同で提出した。

　採決は２０日にも行われ、野党が多数を占める参院で可決される見通しだ。

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　訪米中の石原慎太郎・東京都知事が、突然打ち上げた尖閣諸島の土地買い取り構想。

　渡米前、「物議を醸してくる」と宣言していた石原知事だったが、事前に詳細を知らされていなかった都庁では「寝耳に水」と衝撃が広がった。東京から遠く離れた国境の島を購入するというとっぴな発想に、都民からも「本当にできるのか」「なぜ自分たちの税金で」と戸惑いの声があがった。

　「えー！」「何も知らなかった」

　１７日未明、都庁第一本庁舎６階の報道課で、米国での講演を中継するインターネットを見つめていた職員は驚きの声を上げた。

　都財務局によると、都が都外の土地を購入する場合は、まずは購入の目的を明確にする必要がある。その上で、価格が４０００万円以上なら、有識者らでつくる「財産価格審議会」に価格が適正であるかどうかを諮り、このうち２億円以上の場合は議会に上程して判断を仰ぐ。

　ある都幹部は、「国土や領海の保全は国の職務なのに……」と首をかしげ、別の幹部も「都が国益のために尖閣諸島を購入する必然性を、どんな理屈で説明すればよいのか。見当もつかない」と話した。

　事前情報がなかったのは都議会も同じだった。都議会最大会派の民主党の山下太郎幹事長は「知事独特のいつもの発想だと思うが、前から聞いていた話でもないし、真意も分からない」と困惑気味に話した。

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　米ワシントンを訪問中の石原慎太郎・東京都知事は１６日午後（日本時間１７日未明）、米政策研究機関「ヘリテージ財団」主催のシンポジウムで講演し、沖縄県石垣市の尖閣諸島の一部を都が買い取る意向を示した。

　すでに民間の地権者の同意を得ているという。

　都が買い取りを検討しているのは、尖閣諸島で最大の魚釣島と北小島、南小島の３島。知事は講演で、「東京が尖閣諸島を守る。どこの国が嫌がろうと、日本人が日本の国土を守るために島を取得するのに何か文句がありますか」と述べた。

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　京都市東山区・祇園で通行人７人が死亡、１１人が負傷した事故で、京都府警は１６日、７人の死因はすべて全身打撲だったと発表した。

　府警によると、１０人以上がはねられた大和大路通四条の交差点付近で犠牲になった６人は、頭部や胸部などの上半身が激しく損傷していた。府警は、軽ワゴン車を運転し、死亡した呉服店社員・藤崎晋吾容疑者（３０）（京都市西京区）がブレーキをかけずに交差点に進入したことが裏付けられるとみている。

　車は急ブレーキをかけると車体前部が低く沈むため、はねられた人は腰や足などを負傷するケースが多いという。

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　大阪府は１６日、２０１２年度の行政職員の採用試験申込者数が１９７６人（速報値）と、前年度に比べ約４割減少したと発表した。

　府は昨年度、当時の橋下徹知事（現大阪市長）の指示で、択一式試験の代わりに、小論文を導入するなど試験方法を一新。約３０人の募集に前年度の５倍以上の３５５０人が殺到した。

　しかし、今年度は募集を約６５人に増やしたのに、志願者は大幅に減少した。府の担当者は、減った理由を「大阪市の採用試験と同じ日になったため」と説明。しかし、職務命令違反の累積で分限免職につながる職員基本条例の影響で「優秀な人材が逃げたのでは」（民主党府議）との指摘もある。

　一方の大阪市は、今年度から府と同様の論文試験を導入し、約６５人の採用枠に前年度より４６６人多い１６７９人（速報値）が申し込んだ。

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　中国・吉林省敦化市で２００４年、旧日本軍が遺棄した毒ガス兵器で負傷したのは、日本政府が被害を防止する責任を怠ったためなどとして、中国人の少年２人が国に治療費や慰謝料など一人当たり３３００万円の損害賠償を求めた訴訟で、東京地裁（小林久起裁判長）は１６日、請求を棄却する判決を言い渡した。

　判決は「問題の兵器の放置が具体的な危険として認識されておらず、日本政府の対応が著しく不合理だったとまでは言えない」などとした。

　訴えていたのは、当時１２歳だった周桐さん（１９）と同８歳の劉浩さん（１６）。２人は同年７月、市街地から約５０キロ離れた郊外の川で遊んでいたところ、古い砲弾を発見。砲弾についた泥を小枝で落としているうちに漏れてきた毒ガスに触れ、皮膚のただれや呼吸器障害などの被害を受け、０８年１月に提訴していた。

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　京都市東山区の祇園で暴走車にはねられた男女１８人が死傷した事故で、負傷者２人が１５日、毎日新聞の取材に応じ、恐怖の体験を語った。

　同区内のフリーカメラマン、米田喬（たかし）さん（２９）は１２日、自転車で四条通大和大路交差点を北側に渡るため、南東角で電柱にもたれて信号待ちをしていた。

　イヤホンで音楽を聴いており、音には気付かなかった。突然、左足を後方から払われたような強い衝撃を受け、自転車ごと右側に転倒。その時、軽ワゴン車が横断歩道を渡る群衆に突っ込み、多数の人が倒れるのを見た。

　「人の壁に車が入っていくようだった。ブレーキランプはつかなかった。交差点内の市バスをよけるように走り去った」と証言する。

　あちこちで悲鳴が上がった。「追走車が来るかも。あの車がまた戻ってくるかも」。そう思うと冷や汗が流れ、手足が震えた。左足がしびれて動けず、近くの店舗の壁の前に座り込んだ。

　目の前に、割れた植木鉢にかぶさるように女性が倒れていたが、どうすることもできない。駆けつけた救急隊員に「自分より重傷の人を先に」と言うのが精いっぱいだった。

　搬送され、「左足打撲。１０日間の安静」と診断された。その日は左京区の実家に帰ったが「布団に入っても全く眠れなかった」。後日、女性が澤西桃代さん（６２）＝東山区＝で亡くなったことを知り、現場に行って手を合わせた。

　友人らから容体を気遣う電話が数え切れないほどかかってくる。家族も「夜は実家に帰って来い」と心配してくれる。「家族や友人のありがたさを改めて感じた」。それだけに、事故で大切な人を失った遺族らの無念さを思う。「容疑者の意識の有無など分からないことが多い。私が体験を話すことで少しでも真相解明に役立てば」と話した。【花澤茂人】

　◇平山さん、岸本さん葬儀

　大阪府守口市の田中美夢さん（６７）は１２日午後１時ごろ、友人の平山節子さん（６９）＝同市＝とともに京阪祇園四条駅に到着。桜を見に八坂神社や高台寺を回ろうと四条通の南側歩道を歩いていた。

　事故現場の交差点の信号が青になり、東へ向けて渡り始めた時だった。交差点南側で信号待ちしていた車の右脇を、猛スピードで車が通り抜けてきた。「アクセルを踏むような『ブォーン』という轟音」だった。田中さんは車に接触、５～１０分ほど気を失った。気がつくと、田中さんの左側を１歩先に歩いていた平山さんが見当たらない。周囲には５、６人が倒れ込んでいた。

　平山さんの携帯電話に電話をかけたが、つながらない。倒れ込んだ人の顔を１人ずつのぞき込んで捜すと、四条通の反対車線側で倒れ、観光客らに蘇生措置を受けている平山さんを見つけた。平山さんは呼びかけに答えず、同日夜、亡くなったことを病院で知らされた。

　平山さんの葬儀は１５日、大阪市鶴見区で営まれ、田中さんも参列した。守口市内の旧三洋電機の系列会社で共に働いた３０年来の友人。遺体に「せっちゃん（平山さん）なら天国でもみんなに愛されて楽しく過ごせるよ」と話しかけたという。

　　　　　◇

　岸本真砂子さん（６８）＝大阪府豊中市＝の葬儀は同市内で営まれ、着物の着付け教室や英会話サークルなど多彩な趣味を通じた関係者が多数参列した。着付けを教えていた芝谷アサ子さん（８０）は０９年、一緒にポーランドへ渡航。イベントで着付けを披露したことが忘れられないといい、「文化を学ぼうとする姿勢がとても熱心。英語も達者で、優しい人だった。こんな事故で亡くなるなんて」と肩を落とした。【村松洋、石戸諭】

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　京都市東山区・祇園で暴走した軽ワゴン車にはねられた歩行者７人が死亡、１１人が負傷した事故で、呉服店社員・藤崎晋吾容疑者（３０）（死亡）運転の軽ワゴン車が電柱に激突した際、時速約６０キロだったことがわかった。

　京都府警が、車の前部が大破した状況などから判断した。車内に閉じこめられていた藤崎容疑者はアクセルを踏んだままで、激突の直前には車２台に接触していることから、府警は６０キロ以上のスピードで走行していたとみている。

　捜査関係者によると、車は１２日午後１時過ぎ、大和大路通四条の交差点付近で多くの人をはねて北へ約１９０メートル暴走し、道路右側の電柱にぶつかって止まった。前部は原形をとどめておらず、府警が車体の強度や破損状態を調べて衝突時の時速を推定した。

　最初に交差点の南約１７０メートルの大和大路通でタクシーに追突した際の時速は、タクシーのドライブレコーダーの記録から、通りの制限速度（時速３０キロ）を超える約４０キロとわかった。

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　北朝鮮のミサイル発射と前後して、平壌に滞在していたタレントのデヴィ夫人が１４日、帰国し、読売新聞の取材に応じた。

　現地では、ミサイル発射を「失敗」と表現する人はいなかったという。

　デヴィ夫人は金日成(キムイルソン)主席生誕１００周年記念行事に招待され、１０日に平壌入り。夫の故スカルノ元インドネシア大統領が１９６５年に新種のランを金主席に贈った縁で、北朝鮮との交流を続けている。今回は８回目の訪朝で、自身が名誉会長を務める「ランの花の祭典」などに出席した。

　１３日の発射失敗を知ったのは、その日の夕方。平壌は朝から快晴で、もう発射されたかと思い、現地の女性通訳に質問すると、「自爆したため、宇宙の専門家が原因を調べている」と答えたという。デヴィ夫人は「平壌の人は誰も失敗という言葉を使わなかった」と振り返った。

　その数時間後、市内に新設された金主席と金正日(キムジョンイル)総書記の銅像の除幕式で、最高指導者に就任したばかりの金正恩(キムジョンウン)氏（２９）を目撃した。黒色の服に身を包み、観衆に手を振っていたが、発言はなかった。会場はペン１本持ち込めない厳戒態勢だったという。

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　地域政党・大阪維新の会（代表・橋下徹大阪市長）は１４日の幹部会議で、次期衆院選では民主党と連携しない方針を決めた。

　国政進出を目指す維新の会と、野田政権との対立は決定的となった。

　幹部会議は、政府が関西電力大飯原子力発電所３、４号機の再稼働要請を決めたことに対し、橋下氏が１３日に「次の総選挙で（政権を）代わってもらう」と発言したことを受けて開かれた。橋下氏は出席しなかったが、民主党との対決方針について出席者は全員が了承した。

　幹事長の松井一郎大阪府知事は会議後、「原発再稼働については、民主党と我々の考えは全く正反対だ。今のままでは（次期衆院選で）全面対決になる」と述べた。

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　スマートフォン（高機能携帯電話）の電話帳に登録された個人情報を外部に送信してしまうアプリが出回っていた問題で、警視庁が情報収集を始めたことが、捜査関係者への取材でわかった。

　同庁は今後、接続業者（プロバイダー）などから話を聞くなどして、ウイルスが仕組まれたとみられるアプリを作成した関係者の特定を進め、刑法のウイルス作成罪にあたるかどうかを慎重に検討する。

　情報セキュリティー会社「ネットエージェント」（東京）によると、問題となっているのは、人気ゲームなどを動画で紹介するアンドロイド用の無料アプリ。ダウンロードして起動すると、電話帳に登録した個人名や電話番号、メールアドレスなどの個人情報が外部に送信される仕組みで、少なくとも１６種類が確認された。これらのアプリは１３日に削除されたが、流出した個人情報は数百万人分に上る可能性があるという。

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　ＡＩＪ投資顧問の企業年金消失問題で、衆院財務金融委員会の証人喚問は１３日、終日行われ、同社の浅川和彦社長（５９）に続き、傘下のアイティーエム証券（ＩＴＭ）の西村秀昭社長（５６）らが出席した。西村社長は厚生年金基金から解約が相次いだ後、ＡＩＪが実質的に支配するファンド管理会社にＩＴＭが８億円を貸し付けたことを証言。運用失敗を背景に、顧客への払い戻し資金が不足し、ＡＩＪ側が資金繰りに窮していた実態の一端が明らかになった。

　西村社長は運用実績が虚偽だと認識していなかったと改めて主張。解約払戻金に関しては、ＩＴＭからＡＩＪ側のファンド管理会社に１～２カ月間程度、８億円を貸し付けていたことを認めた。西村社長は「昨年の３月か一昨年か記憶が定かではない」としつつ「解約が集中した月だったと思う。ＡＩＪ自体（の資産）が少し不足しているという説明だった」と証言した。

　年金専門の情報誌が０９年２月、ＡＩＪを示唆して高い運用実績を疑問視する記事を掲載しており、午前中の証人喚問で浅川社長は、０９年４月以降に解約が増加したと証言した。

　ＡＩＪは解約に対し、ファンドを取り崩さずに新規顧客からの受託資産を、二つの投資事業組合を通して払戻金に充てていたとみられることが既に明らかになっている。

　また、佐々木憲昭委員（共産）は、ＩＴＭの０９～１１年の接待交際費が２１５５万～１６７０万円と指摘。接待の相手先に「みなし公務員」である年金基金の役職員が含まれていることを踏まえ、西村社長は「営業マンは７人いて交際費の使い方に問題があるので減らした。ゴルフ接待を禁止し、１基金当たり半年で５万円を限度にした。常識の範囲内だったが、改めてチェックする」と述べた。

　証人喚問には厚生年金基金側にＡＩＪを紹介した旧社会保険庁ＯＢで年金コンサルタント会社経営の石山勲氏（７５）も出席。金融商品取引法で登録が必要な助言業務を無登録で行っているのではないかとの指摘を受け「そういう認識はなかった。あくまで情報提供」と否定した。【町田徳丈、日野行介、武本光政】

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　京都市東山区・祇園の交差点で１２日、軽ワゴン車が歩行者をはねて７人が死亡、１１人が負傷した事故で、京都府警は１３日、運転していて死亡した呉服店社員・藤崎晋吾容疑者（３０）（京都市西京区）について、殺人容疑で捜索令状を請求した。

　同日中にも自宅など関係先の捜索に乗り出す。

　捜査関係者によると、軽ワゴン車は大和大路通でタクシーに追突した後、北上。交差点手前で信号待ちの別のタクシーを追い越すように赤信号の交差点に突入し、交差点付近で１０人以上をはね、そのまま約１９０メートル進み、電柱に衝突し止まった。この約３６０メートルの間には目立ったブレーキ痕はなく、軽ワゴン車は、止まっていた車を避けて走行していたとの目撃情報がある。藤崎容疑者にはてんかんの持病があるが、府警は、当時は発作を起こしておらず、ハンドル操作をしながら走り、歩行者の列に突っ込んだ可能性があるとみている。

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　練炭自殺に見せかけて男性３人を殺害したとして、殺人罪などで死刑を求刑された木嶋佳苗(きじまかなえ)被告（３７）の裁判員裁判の判決公判が１３日午前、さいたま地裁で始まった。

　大熊一之裁判長は、東京都青梅市の寺田隆夫さん（当時５３歳）、千葉県野田市の安藤建三さん（当時８０歳）、東京都千代田区の大出嘉之(おおいでよしゆき)さん（当時４１歳）の３人を殺害したと認定した。

　主文は後回しにしており、厳しい判決が予想される。主文読み上げは午後になる見通し。

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　政府は、消費増税の負担を和らげるため低所得者に現金を渡す「簡素な給付措置」について、週明けにもまとめる基本方針に具体的な金額や財源は盛り込まない方向で調整に入った。また、生活保護の対象者には給付せず、保護費の上積みで対応する方針。【永井大介】

　消費増税時の低所得者対策をめぐって政府は３月、財源を上限４０００億円とする給付措置案を民主党に提示した。しかし、「少なすぎる」との強い批判にさらされ撤回。改めて民主党の作業部会の議論を踏まえながら、給付措置の具体案を検討することにした。

　給付対象について政府は「住民税の非課税世帯」が基準の一つとなるとの考えを民主党側に伝えている。しかし、１２日開かれた作業部会では「（住民税の課税対象となる）年収４００万円世帯も支給対象から排除すべきでない」など、より幅広い給付が必要との指摘が相次いだ。

　給付額についても政府が想定する年１万円からの上積みを求める声が多く、民主党内の意見を数日間でまとめられるめどは立っていない。

　また、民主党内で意見集約できたとしても、国会審議で野党側から大幅修正を迫られるのは必至。そのため、政府は、野党の声を取り入れた上で制度設計する必要があると判断。対象世帯や支給額の具体化に向けた検討を、基本方針の決定後に先送りすることにした。ただ、「低所得者ほど負担の重い」という消費税の欠点を直す具体策を示せなかったことに、野党側の反発は強まりそうだ。

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　日本郵政グループを４社体制にする郵政民営化法改正案は１２日の衆院本会議で、民主、自民、公明３党などの賛成多数で可決され、参院に送付された

　。採決では自民党の中川秀直元幹事長、菅義偉元総務相、小泉進次郎衆院議員が反対したほか、平将明衆院議員が途中退席した。同党は党議拘束をかけており、谷垣総裁は同日、４人を厳重注意処分とした。

　中川、菅氏は国会対策委員長や総務相として郵政民営化を推進し、平氏は２００５年の「郵政選挙」で初当選した。小泉氏は本会議後、記者団に「自民党の信念がぶれた」と訴えた。当時の主流派が「造反組」になった格好で、党内からは「皮肉なめぐり合わせだ」との声も漏れた。

　一方、郵政民営化に反対して自民党を離党した亀井静香前国民新党代表は、「６年半、長かった」と感慨ひとしおの様子だった。

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　大阪府富田林市で男児（９）が数年前から行方不明になっていることがわかった。

　小学校に全く登校しておらず、親族も同市に「所在がわからない」と説明するなど安否が確認できない状態が続いているという。

　府警は、事件に巻き込まれた可能性もあるとみて捜査を始めた。

　関係者によると、男児は２００２年秋、富田林市内で生まれた。間もなく両親とともに同府太子町に転居し、０４年、再び同市に戻ったとされる。その後、両親は離婚。父親は地元を離れ、母親は１人で府内の実家に帰ったため、男児は同市内に住む父方の親族宅に住民登録された。

　ところが、同市教委によると、０９年４月に小学校入学時期を迎えても、一度も登校せず、教師らが何回か家庭訪問したが、会えなかったという。市教委は翌春、国の通達に基づき、「居所不明児童」として学齢簿から男児を除いた。さらに、親族が昨年８月、国民健康保険料の納付を巡って市役所を訪れ、「保険料に加算される世帯人数から男児を外してほしい」と要望。親族は男児について、「ずっと前からいない。居場所も知らない」と話しているという。

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　北朝鮮の弾道ミサイルの発射予告期間が１２日に迫り、米軍は日本周辺にイージス艦などを展開した。

　すでに自衛隊も配備を完了しており、日米が連携してミサイル発射に対処する構えだ。

　イージス艦は高性能レーダーと迎撃ミサイルＳＭ３を搭載する。自衛隊は万一、日本に落下する場合に備え、米軍もミサイルを追尾して情報を共有する。

　発射場の東倉里(トンチャンリ)周辺の天候に大きな障害がないことなどから、防衛省では「１２日にも発射される可能性がある」とみている。

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　石井正弘・岡山県知事は１１日、首長で組織する「道州制推進知事・指定都市市長連合」を２０日に発足させることを明らかにした。首長による全国規模の道州制推進組織の設立は初めて。同連合の発起人は石井知事をはじめ、村井嘉浩・宮城県知事、橋下徹・大阪市長、阿部孝夫・川崎市長の４人。今のところ１０道府県知事、１６政令市長の参加を見込んでいる。

　石井知事は大阪維新の会が次期衆院選公約に掲げた「維新八策」について「地方自治のあり方など道州制の方向が私の考えと同じだ。橋下市長とは一緒に政治的な活動を行うことで意見が一致した」と述べた。

　橋下市長も１１日、記者団に「石井知事の誘いで発起人になった。ただ、知事会や市長会では意味がない。政治的な行動を起こし、反対する議会とは一戦交える覚悟が必要だ」と話した。【小園長治、林由紀子、茶谷亮】

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　民主党の平山泰朗衆院議員（東京１３区）は１１日夕、国会内で樽床伸二幹事長代行と会談し、離党届を提出した。

　平山氏は小沢一郎元代表グループに所属。平山氏は離党届提出の理由について、「官僚主導の増税法案（消費税率引き上げ関連法案）に国会で賛成することは決してできない」ためだと説明している。

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　野田首相は１０日の読売新聞などのインタビューで、消費税率引き上げ関連法案の継続審議を認めず、今国会で成立させる意向を強調した。

　インタビュー要旨は次の通り。

　◆社会保障・税一体改革◆

　先送りできない待ったなしの改革だ。社会保障の持続可能性を担保するため、安定財源確保はどの政権でも避けて通れない。先送りは「自己決定力のない政治」を露呈することになる。野田政権のみならず、与野党含め日本の政治にとって決定的なマイナスになる。

　◆消費税法案◆

　今国会会期の中で成立を期すことが責任を果たす最低の条件、基本中の基本だ。それ以上、それ以外は考えていない。輿石幹事長含め民主党執行部はこの国会中に法案を提出した以上は成立を期すということをしっかり頭の中に描いている。なんの齟齬（そご）もない。（国会の審議入りは）なるべく早く。「連休後に」と決めたことはない。どの委員会で議論するかも含め、早急に審議できるようにしたい。特別委員会設置は有力な審議の仕方だと思う。

　（法案の今国会成立に政治生命をかけるとした自身の発言は）やらなければいけないという強い思いを表現したもので、その解釈をうんぬんするのは適当でない。まさに言葉通りに受け止めていただければ。

　◆与野党協議◆

　党首討論は国民の前で政党トップが意見交換する。これ自体は大いにやって結構だ。党首会談はもっと腹を割って、当面の大きな課題について意見交換する。チャンスがあれば常に呼びかけ、やっていきたい。

　自民党は次の衆院選に向けたマニフェスト（政権公約）原案に消費税１０％を明記した。谷垣総裁の思いが強く反映されているのだろう。問題意識は共有できる。（谷垣氏は）基本的には誠実で正直な方だと思う。（民主、自民両党は）政権を争うライバル政党で激しい攻防をしなければならないが、国家国民のため大局に立って腹を割った議論をするなら、お互い納得できる答えを導き出せると期待している。

　私は谷垣さんを敵だと思っていない。先輩政治家としてリスペクト（尊敬）の念を持てる方だ。

　◆小沢一郎元代表◆

　（民主党の）小沢元代表の党員資格停止は、強制起訴が決まった段階で当時の執行部が判断した。新たな局面が出てくるなら、党の常任幹事会で議論いただく。（元代表含め消費税率引き上げに）まだご理解いただいていない方がいるなら、どの方とでもきちっと議論し、説明したい。

　私は基本的に排除の論理は取らない。政策論争をとことんやり、結論を基にみんなが力を合わせて協力していくことを理想としている。「鳴かぬなら殺してしまえホトトギス」の（織田）信長流ではない。しっかりと（党内を）束ねていきたい。

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　外交や防衛など重要な秘密を扱う国家公務員に対し、国が３年前から本人の同意を得ずに身辺調査をしていたことが分かった。対象の公務員はほぼ全省庁にまたがり、調査の結果、約５万３０００人を適格者とし、不適格とされた公務員もいるとみられる。調査に根拠法令はない上、国による無制限のプライバシー情報収集につながりかねず「行政機関個人情報保護法」の趣旨に反する恐れもある。

　福島瑞穂・社民党党首の質問主意書に対し、政府が１０日に答弁書を閣議決定した。

　調査は政府の定めた「秘密取扱者適格性確認制度」に基づき０９年から実施。行政機関の長が指定した外交や防衛など「特別管理秘密」を扱う職員に対し、各省庁の権限で「適格性」の有無を調査している。毎日新聞の取材に対し、内閣情報調査室は、対象が外務、防衛のほか国土交通、厚生労働など２０省庁に及ぶと説明している。

　答弁書によると、省庁が適格性確認をする際「必ずしも本人の同意を得ていない」としている。特別管理秘密を扱える国家公務員は、１１年末で５万３１６２人いるが「不適格」とされた公務員数は「答えを差し控える」としている。

　政府は調査項目を公表していないが、内閣官房が行政機関の重要な情報漏えいに厳罰を科す「秘密保全法案」を検討する有識者会議の報告書では▽信用（金銭貸借）状態▽犯罪・懲戒処分歴▽精神の問題に関する通院歴などを例示している。

　内閣情報調査室の担当者は、身辺調査について「任命権者の権限の範囲内で実施しており、法的に問題ない」と話している。【青島顕】

　◇法的裏付けなく運用実態も不明

　思想・信条や犯罪歴、病歴などの個人情報はむやみに知られたくない「センシティブ情報」と呼ばれる。保護される度合いが高い個人情報とされ、条例の規定でその収集を禁止している地方自治体もある。

　行政機関個人情報保護法には同様の規定はないが、「法令の定める所掌事務を遂行するため必要な場合に限る」と定め、無制限の収集を認めていない。

　今回、身辺調査をしていた根拠になった「秘密取扱者適格性確認制度」は、法的な裏付けがないうえ、政府は運用の実態を明らかにしていない。このため、今年３月に仙台地裁が適法性の基準の一つに示した「正当な目的や必要性」に沿った個人情報収集かどうかのチェックも困難だ。

　政府が作成中の秘密保全法案に照らせば、行政機関の間でセンシティブ情報が本人に無断で共有されている可能性は大きい。政府には収集実態を説明する責任がある。【臺宏士、日下部聡】

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　野田首相は、野党各党との党首会談を行うことで、消費税率引き上げ関連法案を巡る対決ムードの緩和を狙ったが、実らなかった。

　首相は引き続き環境整備に取り組み、社会保障改革分野で野党の政策要求に歩み寄る構えだ。しかし、内閣支持率が再び下落し、首相の足元は厳しさを増している。

　首相は会談で、消費税法案、特例公債法案など４分野の法案への協力を申し入れる考えだった。首相は自民党が要求した消費税法案の閣議決定を、３月中に終えた。首相周辺によると、首相は「この際、野党にも消費税論議に正面から取り組んでもらいたい」という思いを強め、自民党の谷垣総裁らに直接問いかけたかったのだという。

　党首会談の構想は、与党の国民新党の分裂問題で自民党が一時、審議拒否を通告したことがきっかけの一つになった。国会がしばらく不正常になれば「協力呼び掛けの機会が遠のく」と、首相は懸念したとされる。

　結局、審議拒否は回避され、野党の要求で党首討論が浮上。「党首討論だと、野党党首に力が入って対決ムードが高まる」（首相周辺）とみて、党首会談にこだわったが、１１日の討論の日程は動かしにくく、政府・民主党側の会談調整にはちぐはぐさもみられた。

　首相の思いに対し、自民党は冷ややかだ。

　自民党の石原幹事長は９日、大阪市での講演で「どうしても話をしたいのであれば、消費増税に反対する小沢一郎元代表にお退きいただく（べきだ）」と語った。自らが協力条件の一つに掲げていた、小沢元代表との決別を首相が実行していないことを、会談の拒否理由に挙げたものだ。

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　自民党が９日発表した次期衆院選の政権公約原案は、「当面１０％」の消費増税を明記し、財政再建に取り組む姿勢は示した。

　政権担当能力をアピールする狙いからだが、原子力政策については明確な方針を示さず、環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）交渉参加についても反対論を強調した。地方組織からは「政権復帰を目指すには不十分な内容だ」との声も出ている。

　政権公約の原案は、仙台市での全国政調会長会議で発表された。執行部は「民主党との違いを鮮明にする」ことを重視。憲法改正で自衛権を明記する方針を掲げるなど「保守色」を強く打ち出したほか、年金政策では「現行制度の基本を堅持」とし、民主党の最低保障年金創設構想への対決姿勢を示した。

　党執行部は当初、消費増税の記述に慎重だった。「消費税率引き上げ関連法案に協力を約束することにつながる」との理由からだが、党内で「２０１０年参院選公約で１０％と掲げたのだから、踏襲すべきだ」との声が強まり、明記に踏み切った。

　これに対し、同様に自民党が政権復帰しても対処が迫られる原子力政策やＴＰＰには、及び腰の姿勢が目立った。原子力政策を「未来を決める１０年（間）に国民的議論で結論」との表記にとどめたのは、党内に「脱原発」論と、安全確保を前提とした推進論があり、意見集約が難しいためだ。ＴＰＰも、交渉参加を「現実的選択」と支持する意見と、「野田政権の方針容認につながる」との慎重論があり、「『聖域なき関税撤廃』を前提にする交渉参加反対」との微妙な表現で落ち着かせた。

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　大阪市の元幹部７人が、関西電力設立翌年の１９５２年から、同社の監査役（非常勤）に再就職していたことが分かった。東京電力福島第１原発事故後の昨年６月にも就任していた。複数の元幹部は、市幹部を通じて関電側から打診を受けたと証言。市は関電の筆頭株主で、橋下徹市長は全原発の廃止や天下り禁止などの株主提案をする方針を固めている。こうした中、市ＯＢが関電から継続的にポストを提供されることの是非が問われそうだ。

　有価証券報告書や関係者の証言によると、７人は市の助役や収入役、財政局長の経験者。市を退職後、市の外郭団体幹部を経るケースもある。再就職は７９年に中断したが８７年に再開、現在も続いている。現在の任期は４年で、多い月で取締役会などに４回程度出席。関電によると、１０年度は市ＯＢを含む社外監査役４人に計３３００万円の報酬を支払った。

　現在の監査役（６４）は元財政局長で、市開発公社社長を４年間務め、昨年６月に就任。当時の局長級幹部から「次どうですか」と打診があったと証言する。また、０３年に監査役に就任した元収入役（７７）は「（就任は）市長の判断だった」と話す。一方、市の人事担当者は「初めて知った。市としてあっせんしたことはない」と述べた。

　市は関電株の約９％を保有する。電力事業には監督権限を持たないが、電線や電柱の関連工事には許可権限があり、市庁舎の電気購入の際には電力事業者が入札に参加する。【津久井達、茶谷亮、原田啓之】

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