政府は２１日、東京電力福島第１原発事故で設定した原発から２０キロ圏内の「警戒区域」を巡り、放射線量が極めて高い地域は警戒区域の指定を解除せず、立ち入り禁止措置を継続する方針を固めた。原発周辺に居住が長期間困難な地域が残ることから、菅直人首相が２７日に福島県入りし、地元自治体に直接説明する方向で調整している。

　政府は原発事故収束に向けた工程表で、警戒区域解除について、原子炉が冷温停止状態となることを目指す「ステップ２」の達成後に検討を始めるとしている。ただ、政府の原子力災害対策本部が９日にまとめた文書では「（今後の調査で）極めて高い（放射）線量で相当長期にわたり住民の帰還が困難な区域の存在も明らかになると思われる」としていた。

　政府関係者によると、原発から離れた地域でも線量が高く居住できない地域が生じる可能性がある。立ち入り禁止期間が数十年に及ぶとの見方もあり、住民や自治体の反発は必至。政府はこれまで居住が長期間困難な地域の存在を公式には認めておらず、菅首相が現地入りし、見通しや住民の支援策などと合わせ、地元自治体に直接伝えたい考えだ。【笈田直樹】

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　２１日午前６時４５分頃、福岡市南区塩原２の塩原中央公園近くで電柱４本が倒れていると、福岡県警南署に通報があった。

　付近では街路樹や自動販売機が倒れ、車のフロントガラスも割れたりしており、一帯で突風か竜巻が発生した可能性がある。同署は電柱の撤去作業のため、公園付近を交通規制した。

　ほかにも、公園から４キロ程度離れた福岡市博多区月隈、同区板付でも車のフロントガラスが割れたり、屋根瓦が飛んだりした。付近にあるＪＲ鹿児島線竹下駅では、高架橋工事用に設置していた防護ネットとフェンスが線路上に倒れ、電車の運行を見合わせた。計２３本運休するなど、約１万２０００人に影響が出た。

　福岡市消防局によると、救急搬送の要請はないが、軽傷で自分で病院に行った人がいるという。

　福岡管区気象台によると、九州北部では２１日未明、停滞している前線上を低気圧が通過し、南から湿った空気が流れ込んで積乱雲が発生。竜巻注意報が出されていた。

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　政府は２０日、東京電力福島第一原子力発電所事故で高濃度の放射性物質に汚染された周辺の一部地域について、長期間にわたって居住が困難になると判断し、警戒区域を解除せず、立ち入り禁止措置を継続する方針を固めた。

　数十年続くとの見方も出ている。菅首相が地元自治体に直接説明し、避難の長期化を陳謝する方向で検討している。具体的な地域は、福島県双葉、大熊両町の原発３キロ・メートル圏内などを念頭に精査する。

　政府は４月、原発２０キロ圏内を原則として立ち入りを禁じる警戒区域に設定。来年１月中旬までに原子炉が安定的に停止する「冷温停止状態」を達成し、警戒区域を解除する方針を示してきた。

　しかし、文部科学省が原発２０キロ圏内の警戒区域内で事故発生後の１年間で浴びる放射線の積算量を推計したところ、大熊、双葉両町を中心とする３５地点で、計画的避難区域などの指定の目安となる年間２０ミリ・シーベルトを大きく超えた。原発から西南西に３キロ離れた大熊町小入野では５０８・１ミリ・シーベルト、同町夫沢でも３９３・７ミリ・シーベルトと、高い推計値を示した。

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　「自分の髪を何度洗って測定しても放射能で汚染されていることが分かったが、何もできなかった。実際にどれくらい被ばくしたのか全く分からない」。福島第１原発事故を受けて、産業医科大環境疫学研究室と毎日新聞が実施した公務員の被ばく管理のアンケート調査。混乱の中、自治体職員がほとんど無防備で住民避難誘導などの公務に当たった。複数の市町村関係者は「自分たちの被ばくに注意する間もなかった」と訴える。

　３月１２日早朝。原発から１０キロ圏内の住民に避難指示があったのを受け、ある役場の男性職員は病人の避難誘導をしていた。同日午後３時３６分、ドーンという音とともに１号機の原子炉建屋で水素爆発が起きた。その後、男性職員が放射線を感知するサーベイメーターを自分の頭にあてると、大きく針が振れた。

　しかし、炊き出しや仮設トイレ作り、飲料水の配布などの仕事が押し寄せ、「自分たちの被ばくのことを考える間もなかった」。サーベイメーターが反応しなくなったのは約２０日後に散髪した時だったという。

　「遺体捜索への同行やがれきの把握のため、避難対象域内に入ったが、身を守る手段は当初、薄いマスクぐらいだった」と男性職員は心配する。域内に入る職員に被ばく線量計が行き渡るようになったのは、職員同行が必須の一時帰宅が始まった５月。さらに上司が域内立ち入りを把握するなど、実質的に線量管理が始まったのは７月だった。

　国の原子力安全委員会は約１０キロ圏内を「防災対策を重点的に充実すべき範囲」（ＥＰＺ）とし、それ以遠は対策の外側に置かれてきた。原発から３０～５０キロに大半が入る福島県飯舘村の職員は事故前に放射線の知識の研修を受けたことがなく、「何をもって安全なのか分からないまま、国などに言われるまま動いた」と率直に語る。

　同県南相馬市の３０代の女性職員も「事故当初、知識がないばかりか、情報も入らなかった」と言う。同県川内村は被ばく管理体制がない理由に「原発事故はないと考えていた」と安全神話を挙げた。【大島秀利、平野光芳】

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　九州電力の「やらせメール」問題で、経済産業省資源エネルギー庁の担当者が、同省主催の佐賀県民説明番組（６月２６日）の事前打ち合わせの席で、玄海原発（佐賀県玄海町）２、３号機の再稼働を容認する意見を投稿するよう九電側に要請する趣旨の発言をしていたことが２０日、わかった。

　打ち合わせが行われたのは九電幹部が社内外にメールを送信した後で、「やらせ」の契機となったわけではないが、国の意向が九電の組織的な世論工作を後押しした可能性が出てきた。

　説明番組への国の関与が明らかになったのは初めて。九電は１８日、同省の第三者委員会に報告した。

　九電は、２００５年１０月の玄海原発プルサーマル導入を巡る同省主催のシンポジウムで、原子力安全・保安院側から動員要請を受けていたことに加え、昨年５月の川内原発（鹿児島県薩摩川内市）３号機増設に関する同省主催の第１次公開ヒアリングでも、同庁担当者から「なるべく空席がない方がいい」などと、動員を求めるような発言を受けていたことも報告。原発推進に向け官民一体となった動員が常態化していた構図が改めて浮き彫りになった。

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　東京都杉並区の民家で１０年８月、住民の女児（当時３歳）が変死する事件があり、警視庁捜査１課と杉並署は近く、女児の里親で声優の４０代の女が死亡させた疑いが強まったとして傷害致死容疑で逮捕する方針を固めた。

　捜査関係者によると、女は１０年８月２４日、杉並区の自宅で、里子として預かっていた保育園児の渡辺みゆきちゃんを暴行し、硬膜下血腫で死亡させた疑いが持たれている。

　女は任意の事情聴取に関与を否定。だが、捜査１課は背中や頭などに不審なあざがあったことから、虐待を受けていた可能性があるとみて捜査、暴行を受けて死亡した可能性が強いと判断した。【山本太一、内橋寿明、小泉大士】

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　福島第１原発事故を受け、文部科学省と日本原子力研究開発機構は１９日、溶けた核燃料に含まれるプルトニウムやウランなど核物質の量を測定する技術を開発する計画を明らかにした。４年間で約６億円の経費を見込んでおり、文科省は来年度予算の概算要求に盛り込む方針。

　同原発では、長時間の電源喪失により炉心溶融が発生。燃料の一部は圧力容器の底を破って格納容器内に落下したとされる。塊や粒子状になって分散している燃料を原子炉から取り出すには、燃料に含まれる核物質の量を国際原子力機関（ＩＡＥＡ）に報告する必要がある。

　健全な燃料では、ビーム状の中性子を当てた時に放出されるガンマ線の量から核物質の量を算出できるが、溶けた燃料には被覆管など燃料以外の物質が混入しており、それらが出すガンマ線が正確な測定を妨げるという。

　計画では、燃料にビーム状の中性子を当て、透過量と入射量の差から吸収された中性子の量を算出した上で、途中に設けた測定器から算出できる、混入物質による吸収分を差し引いて核物質の量を特定する。原子力機構の鈴木篤之理事長は「日本だけでなく、米国などと協力し国際プロジェクトとして進めたい」と話す。【野田武】

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　１９日午後２時３６分頃、福島県沖を震源とする地震があり、宮城県石巻市、福島県須賀川市、二本松市、相馬市で震度５弱を観測した。

　気象庁によると、震源の深さは約２０キロ、マグニチュードは６・８と推定される。

　この地震の影響で、同庁は午後２時３８分、宮城、福島両県の沿岸に津波注意報を出したが、同３時１５分に解除された。

　震度４の主な地域は次の通り。

　岩手県一関市、仙台市、宮城県栗原市、登米市、大崎市、白石市、岩沼市、塩釜市、東松島市、福島市、福島県田村市、本宮市、南相馬市、郡山市、茨城県日立市、栃木県大田原市。

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　秋に始まる“外交シーズン”のうち、日本にとって最初の主要日程である日米首脳会談をめぐり、日米双方の政府が調整に苦慮している。

　会談は９月上旬にワシントンで行われる予定だったが、菅首相を継ぐ新首相選出後の政権の見通しが立たず、米側は１８日までに、２２～２４日のバイデン副大統領の訪日までに日本側が態度を決めるよう求めた。

　政府筋によると、日本の政局混迷にもかかわらず、米側は、菅首相の公式訪米のために仮押さえしていた９月第２週のオバマ大統領の予定をまだ空けてあるという。日本の首相の訪米を米側が拒否した形を作りたくないとの考えがあるとみられる。

　これに乗ずる形で、日本の外交当局は、「新首相が今月末に選ばれ、ただちに新政権が発足すれば、９月上旬の訪米の可能性はある」と米側に伝え、新首相選出までの猶予を求めている。

　菅首相の訪米は、過去に事実上２回延期された経緯もあり、外交当局としては、就任直後の首相訪米が実現すれば、日米関係の改善に資する、との考えがあるようだ。

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　母親が約４０年前に勤務していたパイプ製造会社「富士化工」（静岡県富士市）の託児所に幼少時に預けられ、今年４２歳で胸膜中皮腫のため死亡した同市の女性の遺族が１９日「母親の衣服に付いていたアスベストを吸い込んだため」などとして、同社に約９１７６万円の賠償を求めて静岡地裁に提訴する。代理人の大橋昭夫弁護士が１８日明らかにした。

　近親の労働者が身に付けたアスベストを吸入した家族が罹患（りかん）する「家族暴露」を巡る訴訟は珍しい。労災補償が手厚い労働者本人に比べて、大きな補償の格差が指摘されている。

　訴状などによると、女性は３～６歳にかけて、市内の工場に隣接する託児所「ひまわり園」に預けられ、アスベストの粉じんが舞う工場内で作業していた母親に、アスベストが付着した作業服のまま抱きかかえられるなどし、吸引した。

　母親は７２～８８年に同社に勤務し退職後の１０年３月、胸膜中皮腫と診断され同１１月に亡くなった。アスベスト関連疾患として労災認定されている。一方、女性は母親を看病していた１０年９月に同じ胸膜中皮腫と診断され、今年７月３０日に亡くなった。

　同社は昨年１１月、女性が託児所に２年以上入所していた事実を踏まえ、疾病補償金などとして２３００万円を提示した。遺族は「人の命を軽く見ているとしか思えず、会社の誠意を感じない。会社に責任があることを明らかにしたい」として提訴に踏み切る。

　大橋弁護士は「親子で亡くなるという珍しく極めて悲惨な例。母親が働き始めた７２年時点で、会社はアスベストの危険性を予見できたにもかかわらず、託児所の入所者にアスベストを吸わせないようにする安全配慮義務に違反していた」と話す。

　同社は毎日新聞の取材に「訴状を吟味して対応したい」とコメントした。【西嶋正信】

　【ことば】家族暴露

　労働者本人ではなく、家族が本人を介してアスベスト関連疾患になったケースを指す。労働者本人は高額な労災補償の対象だが、家族は対象外で石綿健康被害救済法が適用されても支給額は原則３００万円にとどまる。数千万円単位の格差が問題となっており、家族が労災補償並みの救済を得るには、企業が独自に支払うか裁判で争うしかないのが実情だ。

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　肉牛の放射性セシウム汚染問題で、政府は18日、原子力災害対策特別措置法に基づく宮城、福島両県産肉牛の出荷停止措置を解除する方針を固めた。牛の検査など安全確保のための態勢が整ったと判断したためで、両県は19日にも出荷の管理計画を政府に提出、出荷停止が解除される見通しだ。
　現在、高濃度の放射性セシウムに汚染された稲わらを食べた影響で、岩手と栃木を含む4県の肉用牛が出荷停止となっているが、宮城、福島両県はほぼ1カ月ぶりに出荷が再開される見込み。岩手、栃木両県は再開のめどが立っていない。　

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　大阪府の橋下徹知事が検討する新築住宅への太陽光パネル設置の義務化（自己負担額２００万円）について、府民を対象に府がアンケートを実施したところ、導入反対が８７・５％を占めたことがわかった。

　「原発をゼロにすべきだ」と回答した人でも３割が義務化に反対しており、橋下知事は見直しを迫られそうだ。

　構想では、原発に代わる自然エネルギー普及のため、新築住宅の屋根に太陽光パネルを取り付けることを条例で義務化。設置費用は自己負担とするが、再生可能エネルギー特別措置法案が成立し、太陽光発電などの買い取りが実現すれば、実質負担は大きくならないと見込んでいる。

　府は７月、府内の持ち家、賃貸住宅の各２０００人に調査し、２９１６人から回答を得た（回答率７２・９％）。初期投資の自己負担額を２００万円として義務化した場合、賛成は１２・５％にとどまり、１００万円の負担でも賛成は２３・１％。負担額２２万６０００円で賛否が同数になった。

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　東日本大震災を受け、大阪府が検討している防災拠点の複数化をめぐり、災害対策本部の中枢を担う危機管理監と危機管理室長ら幹部職員が平時から、防災情報センターを整備予定の大阪市中央区の本庁舎と、同市住之江区の咲洲庁舎の２カ所に分散勤務する案を府が検討していることが１７日、分かった。事実上、災害発生直後に対策本部で活動する幹部を減らす計画だが、府は「無線で連絡を取り合うので災害対応に支障は生じない」としている。

　府の基本構想によると、災害対策本部は常に２カ所で立ち上げられる体制を取り、直下型地震の場合は湾岸部の咲洲庁舎、津波被害がある場合は内陸部の本庁舎新別館北館の防災情報センターに、それぞれ災害対策本部を設置する。

　平成２５年４月の運用開始を目指し、約２１億円かけて、双方に情報共有システムなど施設を整備、緊急時に本部員３５０人を参集できる人事配置を検討する。

　府関係者によると、災害対応の中心となる危機管理監ら約８０人の危機管理室の職員は普段から新別館北館と咲洲に分かれて勤務。災害時に双方が確実に連絡が取れるよう通信手段も複数化し、衛星無線と防災無線を整備するという。

　また、夜間や土日祝日の勤務時間外でも、２０分以内に災害対策本部に参集する必要がある危機管理監ら幹部職員１５人の居住スペースの確保のため、新別館北館と咲洲庁舎周辺の徒歩２０分圏内に待機公舎を分散整備する案も検討している。

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　民主党は１７日の役員会で、菅首相（党代表）の後継首相を選ぶ衆参両院での首相指名選挙を３１日までの今国会中に行う方針を決め、首相と岡田幹事長に代表選の日程調整を一任した。

　代表選は、２６日までに特例公債法案、再生可能エネルギー特別措置法案が成立し、首相の退陣条件が満たされることを前提に、２８～３０日のいずれかの実施で最終調整する。

　党執行部は、新首相の誕生を９月以降に先送りし、政治空白を長期化させる事態は避けるべきだと判断した。

　首相指名選挙は３０日にも実施する案が出ている。新代表を選出後、連立を組む国民新党のほか、自民、公明両党との協議にも一定の時間をかける方針で、各党の対応を見極めながら日程を最終決定する考えだ。

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　１７日午後２時２７分頃、浜松市天竜区二俣町鹿島の天竜川で、「遊覧船が転覆した」と船を運営する天竜浜名湖鉄道（浜松市）から浜松市消防局に通報があった。

　同消防局によると、乗客らは川に投げ出され、午後４時現在、１６人が救出され、このうち男性２人が意識不明の重体。子ども２人が行方不明となっているとの情報があり、同消防局などが確認を急いでいる。遊覧船の定員は２８人。乗船名簿がないため、何人乗っていたかは不明という。

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　【ワシントン＝山田哲朗】米国やオーストラリアで、地球温暖化に警鐘を鳴らす著名な気象学者らが、温暖化に懐疑的な勢力から嫌がらせや脅しを受けている。

　危機感を強めた科学者団体が、個人攻撃を非難する声明を出し防戦する事態となっている。

　温暖化問題そのものを否定する勢力の拠点となっている、米国の調査研究機関アメリカン・トラディション・インスティテュート（ＡＴＩ）は、温暖化について発言する米航空宇宙局（ＮＡＳＡ）ゴダード宇宙研究所のジェームズ・ハンセン所長に関する資料公開を請求。ＮＡＳＡがプライバシーを理由に拒否すると、６月に訴訟を起こした。

　バージニア州では、クチネリ司法長官が昨年、温暖化研究の権威マイケル・マン教授を標的に、研究費の獲得過程について調査に乗り出した。教授が２００５年まで在籍したバージニア大に、数千点の電子メールや書類の提出を要請。「学問の自由」を理由に拒む大学とのにらみ合いが続く。

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　定期検査の最終段階にあたる調整運転を続けていた北海道電力の泊原子力発電所３号機（北海道泊村、出力９１・２万キロ・ワット）について、北海道の高橋はるみ知事は１６日、営業運転への移行を容認する方針を固めた。１７日に正式表明する。

　知事は１６日の道議会特別委に出席。各会派の意見を踏まえて同日中に容認方針を表明する意向だったが、最大会派の自民党・道民会議の一部議員が「慎重に議論すべきだ」と反発し、議論は午後１１時半近くまで続いた。

　このため、知事は１７日午前０時過ぎ、記者団に対して「道議会で精力的に議論を頂いた。道の考え方を整理し、地元と情報共有をしたい。１７日、やっていきたい」と発言。同日中に泊村など周辺町村に説明し、地元合意をまとめて海江田経済産業相に伝える。これを受け、経産省原子力安全・保安院は定期検査の終了証を交付する見通しだ。定期検査中の原発が営業運転に移行するのは、東日本大震災による東京電力福島第一原発の事故以降、初めて。

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　菅首相（民主党代表）の後継を選ぶ党代表選で、各陣営、グループの駆け引きが活発化してきた。

　主流派、非主流派を軸にグループ同士の連携が具体化しているほか、各グループは「ポスト菅」候補による切り崩しを警戒し、所属議員の締め付けを強めている。今後は、党内最大勢力の小沢一郎元代表グループの動向や、陣営間の合従連衡の動きが出てくるかが焦点となりそうだ。

　「毎日頑張っているが、（支持者の）出入りも出てくる。一人でも多くと向き合って話をするしかない」

　馬淵氏は１６日、都内で記者団から推薦人確保の見通しを聞かれ、苦戦している現状を明かした。

　馬淵氏はかつて野田グループに所属していたが、現在はどのグループにも属していない。馬淵氏の陣営は、鳩山前首相と菅首相、小沢元代表の「トロイカ」世代からの世代交代を掲げ、グループを超えた中堅・若手の支持を集めたい考えだ。

　しかし、「（支援を）約束しても『申し訳ない』ということが起こる」（馬淵氏）のが実情で、馬淵氏を支援する議員の一人は、「グループの締め付けが強まり、個々の議員の支持を取り付けては、はがされることの繰り返しだ」とため息交じりに語る。

　出馬に意欲を見せる小沢鋭仁(さきひと)元環境相の陣営も同様だ。小沢鋭仁氏はテレビ出演した際には、「マニフェストの理念、方向性は掲げ続けるべきだ」と盛んに強調。執行部によるマニフェスト見直しの動きに批判的な鳩山前首相グループや小沢元代表グループの「受け皿」となろうと秋波を送るが、党内では「小沢鋭仁氏は鳩山グループから独立を図り、鳩山氏と関係が悪化した。支持拡大にはその関係修復が不可欠だ」との指摘も少なくない。

　鳩山氏は今月１２日、読売新聞のインタビューで、代表選の対応は「小沢元代表の考えをじっくりうかがいながら、私自身の考えを決めていきたい」と述べ、小沢グループとの連携に意欲を示した。

　鹿野農相支持派からは、「鹿野氏本人は、菅首相が正式に退陣表明するまでは対応を明言せず、期待値が高まるのを待つ」（ベテラン議員）という戦術がささやかれる。

　党内最大の小沢グループをはじめ、各グループとの接触を本格化するべきだという声もあるが、鹿野氏周辺は「小沢元代表にすり寄れば、主流派が野田氏支持になだれ込む可能性が高い」と慎重な構えで、「全方位外交」を強調している。

　一方、野田氏の陣営は、政策的に近い主流派への働きかけを強めている。前原グループの一人は「面と向かって『（代表選）よろしく』と言われるほか、『夜に一対一で話がしたい』と電話が入る」と語り、野田陣営から積極的なアプローチが続いていることを明かす。

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　民主党代表選に出馬の意向を固めた野田財務相が打ち出した自民、公明両党との「大連立」をめぐり、党内の温度差が浮き彫りになってきた。

　新政権で野党との協調が必要だとの認識は共有しているものの、野田氏に近い党幹部らに賛成論が目立つ一方、現執行部と距離を置く勢力は慎重姿勢を見せる。政権の枠組みをめぐる議論は「ポスト菅」の主導権争いが絡み、熱を帯びてきた。

　「大連立にかかわらず、（新首相が）誰なら与野党協力ができるのかは当然、一つのポイントになる」

　野田氏に近い玄葉国家戦略相は、１５日の記者会見でこう指摘した。その上で「たやすいことではない」としながらも、「大連立が望ましい」と述べた。

　前原誠司前外相も１４日、「１年程度は政策を決めて大連立をやるべきだ」と語った。執行部やそれに近い党幹部は、大連立支持でほぼ足並みをそろえている。

　執行部が大連立に前向きなのは、菅政権で野党の激しい抵抗に直面し、「衆参の『ねじれ』を解消しなければ前に進めない」（閣僚経験者）と痛感したからだ。

　岡田幹事長、仙谷由人代表代行（官房副長官）には首相の退陣条件を巡る交渉で、「自民党側と一定の信頼関係を築けた」（仙谷氏周辺）との自負もある。

　玄葉氏が認めるように実現が容易ではないと分かってはいるが、低姿勢で大連立を呼び掛けることで、協力関係をさらに前進させたいとの思いが強いようだ。

　しかし、首相を支えきれなかった現執行部が、新政権の枠組み作りでも主導権を握ることへの警戒感も出ている。

　菅政権で首相の指南役と目されてきた北沢防衛相は、１５日の記者会見で「言うのは簡単だが、『数が足りないから仲良くしましょう』と言って、できる話ではない」とけん制した。

　「自公両党と組むことは、民主党の主要政策見直しを是認することを意味する」（小沢一郎元代表周辺）と反発する声もある。馬淵澄夫前国土交通相や小沢鋭仁(さきひと)元環境相らが大連立に慎重なのは、こうした声の受け皿になることを念頭に置いているためとみられる。

　代表選でキャスチングボートを握る可能性のある「中間派」からも、現時点では比較的慎重な意見が出ている。

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　民主、自民、公明３党などが、東京電力福島第１原発事故による放射性物質で汚染されたがれきや土壌の処理に向けてまとめた特別措置法案の骨子案が１５日、判明した。土壌汚染が著しい地域を「特別地域」に指定し、国が除染を行う。議員立法で各党が賛成する「委員長提案」として提案し、２６日の参院本会議での成立を目指す。

　民主党が３日にまとめた原案では特措法に基づく処理費用を東電に「請求するのを妨げない」としていたが、骨子案では原子力損害賠償法に基づき東電の「負担の下に実施する」と明記、東電により厳しい内容になった。

　「特別地域」は原発から２０キロ圏内で立ち入りが禁止される「警戒区域」を想定しており、環境相が指定。特別地域以外でも土壌汚染が基準を超えれば「汚染状況重点調査地域」に指定し、自治体が除染を行う。民主党の原案では原則自治体が行うとしていたが、被災自治体に配慮した。

　がれきなどの廃棄物が「特別の管理が必要な程度に汚染されているおそれがある」地域は、環境相が「汚染廃棄物対策地域」に指定し、国が処理する。【中井正裕】

　◇除染◇

　放射性物質を汚染場所から除去し、放射線量を下げる作業。拡散させないよう、土壌の表面をはぎとったり汚染された植物を刈り取ったりする。高い線量が確認された建物は、屋根や壁、雨どい、窓などを水などで洗う。福島県南相馬市災害対策本部のマニュアルでは、除去した土などは原則として発生敷地内に一時保管し、後に最終処分場へ移動するとしている。

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　和牛のオーナー制度を運営する「安愚楽(あぐら)牧場」（栃木県那須塩原市、民事再生法の適用を申請）の負債総額が４３３０億円に上ることが１５日、分かった。
東京商工リサーチによると、今年最大の倒産となるとしている。

　東京商工リサーチ宇都宮支店によると、負債総額４３３０億円のうち、牛１０万６３４３頭のオーナー７万３３５６人に対する債務が、４２０７億円と大部分を占める。
当初は、今年３月末決算ベースで６１９億円の負債が見込まれるとされていた。

　１７日に神戸市、１９日に東京都内で債権者説明会を開く。

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　野田財務相は１５日午前の閣議後の記者会見で、靖国神社に合祀(ごうし)されているＡ級戦犯について、戦争犯罪人には当たらないとの考えを示した。

　野田氏は、２００５年の小泉政権当時に政府に出した質問主意書で、サンフランシスコ講和条約などで戦犯の名誉は法的に回復されているとし、「戦争犯罪人ではない」と指摘していた。記者会見では「考え方は基本的に変わりはない」と語った。首相の靖国参拝は「首相になる方の判断だ」と述べるにとどめた。

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　東日本大震災の津波で流された岩手県陸前高田市の名勝「高田松原」の松の一部が来月、千葉県成田市の成田山新勝寺で供養される見通しとなったことが15日、分かった。同寺の僧侶が慰霊法要で被災地を訪れた際、宗派が同じ陸前高田市の金剛寺から依頼され、受け入れを決めた。
　松は金剛寺が用意し、新勝寺の9月25日の「おたき上げ」で、願い事が書かれた札「護摩木」とともにたかれる。同寺の担当者は「震災で亡くなられたみ霊の供養が大切。表皮を削り検査もした上で送られて来るので、安全性に問題はない」と話している。　

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　政府は14日、今年10月以降の子ども手当で導入される第3子以降への加算措置を、障害児施設や児童養護施設などに入所する全国約4万人の子どもには適用しない方針を固めた。同じ施設で暮らす子どもたちの間で、親の有無など家庭の事情により不公平が生じないようするための措置。来年6月から導入予定の所得制限も対象外とし、世帯の収入を問わずに支給する。
　今国会に提出する子ども手当特別措置法案や、次期通常国会に提出予定の児童手当法改正案に盛り込む。10月以降は、保護者と施設に分かれている手当の支給先も施設へ統一する方針だ。　

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　大阪市天王寺区東高津町の東高津公園で１４日、放置されていた一斗缶（１８リットル缶）から人間の頭部と、右足首から先の部分二つが見つかった事件で、さらに公園の西約１００メートルの駐車場わきの路上で、異臭を放つ一斗缶が見つかり、大阪府警が中を調べたところ、左右の手首一つずつと、肩の骨三つや大腿(だいたい)骨、骨盤などとみられる骨を発見した。

　発表や目撃者によると、路上で発見された一斗缶は、７月下旬頃から放置されていたという。両手首は大きさから同一人物のものとみられ、大腿骨にはのこぎりで切断されたような跡があった。

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　菅首相（民主党代表）の後継を選ぶ党代表選に出馬する意向を固めている野田財務相は１４日、ＮＨＫの番組で、自民、公明両党との大連立について、「ベストを狙うところから話をするのが筋だ。各党の正面玄関に立って、コツコツとノックして（大連立を打診するという）、きちんと礼を踏まえた対応をすることが大事だ」と述べ、新政権の枠組みは大連立が最も望ましいとの考えを強調した。

　ただ、「現実的には閣外協力とか部分連合とかあるかもしれない」とも指摘した。

　また、野田氏はデフレ対策に関連し、「需給ギャップが原因だった。大震災という状況の中で、復興需要をどう満たしていくかという観点からすると、まさに千載一遇のチャンスだ」と語った。

　代表選への不出馬の意向を固めている前原誠司前外相は１４日のフジテレビの番組で、大連立について、「１年程度は政策を決めてやるべきだとずっと言ってきたし、そのことを目指すべきだ」と述べた。

　一方、民主党の岡田幹事長は１４日のテレビ朝日の番組で、代表選への出馬意欲について、「自分が（次期首相に）値するかということについて、必ずしもそうは今は考えていない」と述べ、否定した。

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　野田財務相が１３日、自民、公明両党との大連立による新政権を目指す考えを表明したのは、「ねじれ国会」で迅速な政策実現を図る狙いがある。

　民主党内では、新政権では与野党協調が必要だとの共通認識はあるものの枠組みについては意見が分かれており、代表選に向けて論争が活発化するのは確実だ。

　◆狙い

　「政治を前進させるには、与野党協議を丁寧にやるしかない」

　普段は発言に慎重な野田氏が１３日のテレビ東京の番組で、新政権では与野党協調による新体制を構築する決意を明言した。野田氏周辺は「ねじれ国会では、誰が政権運営をしても与野党協調を意識せざるを得ないという思いを率直に語った」と解説した。

　民主党内では現執行部が２００９年衆院選政権公約（マニフェスト）の主要政策見直しを通じて進めてきた自公両党との協調路線を踏襲する考えを明確にすることで、野田氏が代表選に向けた論議の主導権を握ろうとした、との受け止めも出ている。岡田幹事長や仙谷由人代表代行（官房副長官）ら、現執行部には大連立を志向する向きもあり、「主流派」の票を固めたいとの思惑からあえて踏み込んだ側面もあるようだ。

　代表選が短期決戦となり、新政権への移行期間が短くなる可能性が高いため、早期に自らのスタンスを示し、自公両党の意見集約を促す狙いもあるとの指摘もある。

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　東京電力福島第１原発事故を受け、新米の放射性セシウム汚染調査を実施する自治体が計３０都府県に上ることが、毎日新聞の調べで分かった。農林水産省は東日本の１７都県を調査対象としているが、汚染牛問題で消費者の「牛肉離れ」が進んだことなどから、安全性をアピールしたい産地の危機感が浮かぶ。

　農水省は青森から静岡の１７都県に対し、「土壌のセシウム濃度が１キロあたり１０００ベクレル以上」か「空間放射線量率が毎時０．１マイクロシーベルト超」の地点で、収穫の前後２回、玄米を調べるよう求めている。収穫前の予備調査で玄米１キロあたり２００ベクレルを超えるセシウムが検出された場合、その地域は重点調査区域に指定され、収穫後の本調査で１５ヘクタールごとに細かく調べられる。もし５００ベクレルを超えれば、その地域のコメの出荷は禁止される。

　自主調査の動きは北陸や近畿、中国・四国地方まで拡大し、１３日現在１３府県が実施を決めている。調査地点は、本調査で少なくとも３５００カ所、予備調査も９００カ所前後に上る。本調査は福島が最も多く、宮城、茨城が続く。秋田、山形、宮城、新潟、栃木、茨城、埼玉、千葉、長野の９県は農水省が定めた地点にこだわらず、稲作を行う全市町村で実施する。

　宮城県は３４市町村で、農水省が求めた地点の倍近い約４００カ所を対象に９月上旬をめどに本調査を実施する。国の「基準」より手厚い調査に踏み切る理由について、県担当者は「コメ主産県として安全安心を確認する義務がある」と説明する。

　国と県が１２日に県南部で開いた説明会では、農家や自治体職員から「検査済み地域のコメには安全だという証明書を出すべきだ」などの要望が続出した。農水省は本調査で暫定規制値（１キロあたり５００ベクレル）を超える放射性セシウムが検出された場合、旧市町村単位での出荷制限を指示、その地域の今秋のコメは全量廃棄処分される。七ケ宿町の職員は「農家の被害を減らすため、出荷停止範囲を集落単位に狭めてほしい」と訴える。

　一方、西日本の府県は地点を絞りながらも「消費者の不安を取り除く」（福井県）ため実施するところが多い。

　予備調査は９月上旬、本調査は同中旬にピークを迎えるが、機器が足りない自治体もある。検査が滞り出荷が遅れれば、コメの品質や価格が下落し、農家に経済的な影響が及ぶ恐れもある。【井上英介、浅野翔太郎】

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　米ボストン美術館が所蔵する、世界最大級の墳墓・大山古墳（仁徳天皇陵、５世紀中ごろ、堺市）の出土品と伝わる獣帯鏡(じゅうたいきょう)や環頭大刀(かんとうたち)など５点の考古遺物が、６世紀第１四半期のものとみられることが、宮内庁書陵部の調査で分かった。

　古墳の築造時期とずれがあり、大山古墳の出土品である可能性は低くなった。

　調査成果は同庁の「書陵部紀要」に発表された。それによると、同庁研究官がボストン美術館の考古遺物を実見し、国内外の同類の遺物と比較して、その実年代を検討した結果、同一古墳からの出土品であることを前提とすると、いずれも「６世紀の第１四半期を中心とした時期であるとすることが最も妥当」と判断した。

　またこれらの遺物は、同美術館に勤務していた美術家・岡倉天心が１９０６年６月に、京都で購入した可能性が高いことも分かった。

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　野田財務相は１３日午前のテレビ東京の番組で、菅首相の後継を選ぶ民主党代表選に出馬する意向を改めて示し、自民、公明両党との大連立による「救国内閣」を発足させる考えを表明した。

　有力候補と目される野田氏が大連立による新政権を目指す姿勢を明確にしたことで、代表選では与野党協調のあり方を巡る議論が活発になりそうだ。

　野田氏は「与野党が胸襟を開いて話し合い、救国内閣を作るべきだ。連立でないと政治が前進しない。野党の皆様に頭を下げ、正面玄関からノックしてお願いするところから始めなければいけない」と述べた。番組後には記者団に、連立相手について、「３党協議をやってきた自民党、公明党のご意見を踏まえて対応したい」と語り、大連立の目的を「東日本大震災からの復旧復興、原発事故の収拾など当面の課題を乗り越えるためだ」と指摘した。

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