菅首相は１０日午前、東日本大震災の被災地を視察するため、航空自衛隊のＵ４多用途支援機で宮城県入りした。

　首相の被災地視察は３度目。

　首相は大震災による津波などで大きな被害を受けた石巻市を訪れ、同市役所で村井嘉浩宮城県知事や亀山紘石巻市長から被災状況の説明を受けた。この後、約１２０人が避難生活を送る同市内の県立石巻商業高校や、仙台市の陸上自衛隊東北方面総監部を訪れる予定だ。

　首相は３月２１日にも石巻市の視察を予定していたが、悪天候を理由に見送った。

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　２０１１年３月１１日、マグニチュード９・０の巨大地震と大津波が襲った東日本大震災が発生して１１日で１か月を迎える。

　原子力発電所事故を引き起こした複合危機は、日本国内だけでなく、国際的な問題にも発展している。原発事故では危機管理対応の空白が浮かび上がり、米国の苛立(いらだ)ちを増幅させた。

　大震災から一夜明け、東京電力福島第一原発の危機的状況が明らかになった３月１２日午前９時前、米太平洋軍のウィラード司令官は、折木良一統合幕僚長に電話し、情報開示を求めた。

　「ワシントンから原発の情報提供を求めるよう言われた。フクシマは安全か？」

　しかし、自衛隊にも詳しい情報はなく、折木は「専門家が情報分析中だ。結果が出れば提供する」と答えるしかなかった。同日未明、１号機の格納容器圧力が異常上昇し、原子炉は危険な状態に陥っていた。ウィラードが心配したように同日午後、１号機原子炉建屋は水素爆発し、白煙が上がった。国内外に衝撃が走った。

　「米国の原子力の専門家を支援に当たらせる。首相官邸に常駐させたい」

　この日以降、ルース米駐日大使は枝野官房長官らに何度も電話をかけたが、枝野は「協力はありがたくお願いしたい。ただ、官邸の中に入るのは勘弁してほしい」と条件もつけた。

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　東京電力福島第一原子力発電所の事故の深刻さは、国際原子力事故評価尺度（ＩＮＥＳ）で、チェルノブイリ原発事故に次ぐ「レベル６」（大事故）である可能性が出てきた。

　経済産業省原子力安全・保安院は先月１８日、暫定評価として米スリーマイル島原発事故と同じレベル５（施設外へのリスクを伴う事故）としていた。

　ＩＮＥＳの評価は、国際原子力機関（ＩＡＥＡ）の基準をもとに、各国の監督機関が行い、ＩＡＥＡに報告する。チェルノブイリ原発事故は、最悪の７（深刻な事故）で、６と確定すれば、商業炉の事故としては初めてとなる。

　５以上の大きな事故は、放出した放射性物質の量で判断される。原子力安全委員会によると、先月１２〜２４日に大気に放出されたヨウ素１３１の総量は、単純計算で約３万テラ・ベクレル（テラは１兆）。これは、数千〜数万テラ・ベクレルという６の条件にあてはまる。

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　国や電力会社は、原子炉制御の“命綱”ともいえる電源を、どう位置づけてきたのだろうか。

　規制当局である内閣府の原子力安全委員会は、１９９０年に定めた発電用軽水炉の安全設計審査指針の解説に、長時間の全電源喪失について「考慮する必要はない」と明記している。

　理由は「送電線の復旧または非常用交流電源設備（非常用ディーゼル発電機）の修復が期待できるため」としており、国は外部電源を失ってもすぐに非常用発電機が作動すると想定してきた。

　各原発は、同指針に基づいて設計されており、非常用電源を含むすべての電源喪失に対して万全の備えをしてきたとは言い難い。東北電力関係者は「外部送電線など電源確保の方法はたくさんあると考え、これまでは全電源喪失は想定していなかった」と話す。東京電力は急きょ、１１日に柏崎刈羽原発で全電源喪失などを想定した訓練を行うことにした。

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　東京電力福島第一原子力発電所が低濃度の放射性物質を含む汚染水を海に放出した際、外務省が諸外国に通報したのはわずか３時間前で、政府の事前調整段階での情報共有が不足していたことが原因だったことがわかった。

　放出に向けた調整を東京電力が経済産業省原子力安全・保安院と始めたのは４日午後３時ごろ。東電は、３時５５分の記者会見で発表した。外務省はこの後、４時からの定例の在京外交団向け説明会で簡単に説明。その後、各国の大使館にファクスを送ったという。

　放出は７時３分に始まり、外務省は「放出前に各国に通報した」と強調するが、韓国やロシアなど海外では「正式な通報が韓国政府に伝わるより先に、報道が出てしまい、韓国の閣僚らが批判された」（日韓関係筋）などと不満が広がっている。

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　福島第一原子力発電所で低濃度の放射性物質を含む汚染水が放出された問題で、米海軍が防衛省・自衛隊に対し、汚染水の放出計画や海への拡散の状況、濃度などのデータを早期に提供するよう求めていたことが８日、分かった。

　米海軍はデータ資料の要求について、艦艇には海水を取り入れて淡水化し、飲料水などとして使う装置があり、日本近海を航行する際に汚染水が混じった海水を使えば、乗員の健康に悪影響が出かねないことを理由に挙げているという。

　政府関係者によると、米海軍からの要請は、東京電力が低濃度汚染水の太平洋側の海への放出を始めた翌日の５日にあり、防衛省・自衛隊は、「原発事故に関する日米両政府の連絡調整会議で、扱いを協議したい」との考えを伝えたという。放出については、事前に日本政府が米政府に連絡していた。

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　東日本大震災後で最大の震度6強を観測した地震から一夜明けた8日、東北各県の被害状況が明らかとなり、山形県と宮城県で計2人が死亡、けが人は約140人に上った。東北地方では約327万戸が停電しており、東北電力が復旧作業に当たっている。女川原発（宮城県石巻市、女川町）などの原子力施設では点検作業が進められた。気象庁は今後も最大で震度6強の余震の恐れがあるとして、警戒を呼び掛けた。
　総務省消防庁によると、死亡したのは山形県尾花沢市の女性（63）。8日午前5時10分ごろ、自宅で酸素吸入器が停電の影響で止まっているのを母親が気付いたという。石巻市でも1人の死亡が確認された。
　東北各県などによると、重軽傷者は仙台市の49人など宮城県で計97人のほか、青森県9人▽岩手県11人▽秋田県6人▽山形県8人▽福島県9人。
　東北電力によると、8日午前9時現在、青森、岩手、秋田3県全域と宮城、山形、福島各県の一部地域で計約327万戸が停電した。
　経済産業省原子力安全・保安院によると、女川原発は外部電源の2系統が停止し、残る1系統で原子炉などの冷却を継続。東北電力東通原発（青森県東通村）でも外部電源が止まったが、8日未明に回復した。同県六ケ所村の使用済み核燃料再処理工場では、非常用電源で核燃料プールなどの冷却を続けている。
　福島第1、第2原発では、7日の地震による異常は確認されていない。
　気象庁によると、地震は7日午後11時32分ごろ発生。西北西から東南東方向に圧力軸を持つ逆断層型で、宮城県沖でプレートが沈み込む境界付近で起きたとみられる。マグニチュードは7．4で、仙台市宮城野区と栗原市で震度6強の揺れを観測した。　

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　７日午後１１時３２分に宮城県で震度６強を観測した地震について、東北電力は８日午前３時現在、管内７県のうち新潟県を除く６県で推計４００万６８３２戸が停電していると発表した。

　青森、岩手、秋田の各県は全域で、宮城、山形、福島の各県は一部地域で停電している。

　停電戸数には３月１１日に発生した東日本大震災の地震による停電も含んでいる。

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　福島第1原発事故で、東京電力は7日、1号機の原子炉格納容器内への窒素ガス注入作業を続けた。窒素を充満させ、爆発の恐れがある水素と酸素を容器内から追い出すのが狙い。格納容器内の圧力は小幅上昇したが、比較的安定。1号機への注入は6日程度かかる見込みで、2、3号機でも実施する。
　東電は、核燃料棒の損傷割合について、同容器内の放射線量の値から1号機70％、2号機30％、3号機25％と推定。窒素注入で爆発リスクが軽減される一方、容器内の高濃度放射能を含む空気が外部に押し出される恐れもあるため、東電は容器内の圧力などを慎重に観察する。
　1号機は東日本大震災翌日の3月12日、原子炉建屋で爆発が発生。燃料棒を包む被覆管ジルコニウムと水蒸気が反応して水素が生じ、酸素と反応して爆発したとみられる。
　1号機ではその後、原子炉を冷却するため注水が続いている。この水が分解されて水素と酸素が発生、爆発の危険性が増していた。東電は6日夜、窒素ガス約6000立方メートルを格納容器に注入する準備を開始。7日午前1時半すぎから注入を始めた。
　一方、高濃度放射能を含む汚染水の流出が止まった2号機取水口付近の立て坑「ピット」の周辺も引き続き監視。外部への再流出は確認されていないが、原子炉から漏れた汚染水が通ってきた海水配管トンネルの立て坑の水位が7日午前7時までの24時間で5センチ上昇し、地表の下99センチとなった。ピットから海への流出を止めた影響と考えられ、東電は監視カメラなどで警戒を続けている。　

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　政府は６日、東京電力福島第１原子力発電所の事故で避難指示が出ている半径２０キロ圏内の住民に対し、事故発生から１カ月後の１１日をめどに一時帰宅を認める方針を固めた。海江田万里経済産業相が６日の自民党原発事故被害特命委員会の額賀福志郎委員長との会談で明らかにした。

　政府は「大きなリスクがある」（枝野幸男官房長官）として、同原発の半径２０キロ圏内に立ち入らないよう呼び掛けていたが、原発事故が収束する見通しが立っていない中、避難生活がさらに長期化するのは必至なため、警察官や自治体職員が同行し、短時間に限定して認めるべきだと判断した。原発周辺の福島県内の町村長らからも、一時帰宅を許可するよう要請が出ていた。

　一方、枝野氏は６日の記者会見で、原発周辺海域への汚染水放出に伴う漁業関係者への補償について「今後、対象に含めていくのは当然だ。当面の仮払いも農作物と同様に対象に含める」と述べ、早急に実施する方針を明らかにした。

　また、全国漁業協同組合連合会（全漁連）の服部郁弘会長らは６日、東電本店を訪れ、「漁業関係者に相談もなく暴挙だ」との抗議文を勝俣恒久東電会長に渡し、国と東電の責任で被害補償を行うよう求めた。

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　海江田経済産業相は６日、東京電力の福島第一原子力発電所の事故で避難した住民の一時帰宅について、今月中旬の実現を目指す考えを明らかにした。

　経産相は、額賀福志郎・自民党原発事故被害に関する特命委員長と会談で、「（東日本大震災の発生から）１か月を過ぎた頃を念頭に対応措置を考えたい」と述べた。

　額賀氏によると、避難住民の一時帰宅の許可を求める自民党提言に対し、海江田経産相は「安全管理に対応するため、警察官らが同行し、一定の期間内に戻ってもらう体制を作りたい」と応じたという。

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　東京電力は６日午後１０時半から、福島第一原子力発電所１号機の格納容器への窒素ガス注入作業を始めた。

　格納容器内での水素爆発を防ぐ措置。

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　東日本大震災に伴う大規模避難所について岩手県は、県職員や過去の災害経験者らを避難者のまとめ役として派遣し、地域のリーダーを育成する方針を固めた。共同生活が長引き、もともと人間関係が希薄な市街地の住民間でトラブルが目立ち出したため。避難所生活を円滑に運ぶだけではなく、復興に向けた地域の体制作りも見据えており、都道府県によるこうした取り組みは極めて珍しい。

　県災害対策本部によると、県内の避難所は５日午後５時現在、３４市町村に３７８カ所ある。このうち７１カ所は避難所生活者が１００人以上に達し、約９００人が暮らす避難所もある。

　三陸沿岸の市町村は、中心市街地の住民も壊滅的な被害を受けて避難を強いられている。こうした地域は取りまとめ役の住民が不在のケースが多い。その結果、避難所生活者同士や、避難所で物資や食料を受け取り自宅などで暮らす「在宅通所者」との間で、物資や食料の分配などを巡るトラブルが起きている避難所もあるという。

　派遣するスタッフは、県職員や、阪神大震災など過去の災害で地域のコミュニティー作りに携わった団体の関係者らから人選。県内の大学で専門家による研修を早急に行うことを検討している。派遣後は避難所運営を担うとともに、住民の中からリーダーの適任者を選び、避難生活や復旧・復興について地域をまとめる役割を引き継ぐ。

　関西学院大の室崎益輝（よしてる）教授（都市防災学）は「住民が団結して行動するためにリーダーは重要で、避難所に経験者を送り込む効果は大きい。ただしトップダウンの印象を与えないよう、あくまで避難所の自治を尊重しながら進めるべきだ」と話している。【鳴海崇】

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　東京電力福島第一原子力発電所２号機の取水口近くで、高濃度の放射性物質を含む汚染水が海に流出している問題で、東電は５日、電源ケーブル作業用トンネルの下に敷かれた砕石層が流出ルートと見て、トンネル端の立て坑の下にある砕石層２か所に計１５００リットルの固化剤を注入した。

　東電によると、流出量の減少がみられるという。固化剤注入の効果かどうかを確認している。

　作業に先立ち、固化剤注入のため地面に開けた穴に白色の入浴剤を注いだところ、海への流出口から白色の水が確認された。東電は同日中に、さらに上流部の地面に穴を開け、計１万２０００リットルの固化剤を砕石層に注入して止水を急ぐ。

　一方、高濃度の放射性物質を含む汚染水の回収先を確保するため、集中廃棄物処理施設内などの低濃度汚染水計１万１５００トンを海へ放出する作業は４日から続き、放水量は５日正午現在で約３４００トンに達した。

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　細川律夫厚生労働相は被災した宮城、岩手、福島３県の労働局で計３００人増員し、このうち３県５０人ずつ計１５０人は非常勤職員として現地採用することを５日の閣議後会見で明らかにした。急増する失業給付の申請などに対応し、一部被災者の雇用も確保する。

　現地採用は既に３県のハローワークと労働基準監督署で始まり７０人余を雇用。事業所が被災して内定取り消しとなった高卒者も含まれるという。【野倉恵】

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　５日午前４時１４分ごろ、宮城県沖を震源とする地震があり、岩手県大船渡、一関両市で震度３を観測した。気象庁によると、震源の深さは約５０キロ、地震の規模を示すマグニチュードは４．１と推定される。この地震による津波の心配はないという。

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　東京電力は４日午後４時頃に記者会見し、福島第一原発２号機タービン建屋の極めて高いレベルの放射性廃液の貯蔵などのため、既に保管済みの低レベル放射性廃液計約１万１５００トンを海洋に放出すると発表した。

　海洋に放出するのは、集中廃棄物処理施設の約１万トンのほか、地下水が侵入している５、６号機地下の約１５００トン。早ければ５日にも放出するという。

　放出の影響について、東電は、近隣の魚類や海藻などを毎日食べ続けるとしても、成人の実効線量は年間０・６ミリ・シーベルトで、自然界から受ける年間線量の４分の１だとしている。

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　東京電力福島第一原子力発電所２号機の取水口近くから、高濃度の放射性物質を含む汚染水が海に流出している問題で、東電は４日午前７時１０分頃、水に乳白色の色をつけて見分けやすくする着色用粉末「トレーサー」１３キロ・グラムを上流の作業用トンネル（トレンチ）の立て坑に流し込み、亀裂から流出する水の経路を確認する作業を始めた。

　東電は３日、汚染水の流れる経路とみられた電源用トンネルに高分子吸水材などを投入して、経路をふさぐ措置を取った。しかし、４日午前７時頃になっても、汚染水が海に向かって吹き出す取水口付近の亀裂からは水が流出し続けている。その分量もほとんど減っていない。

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　東日本大震災による津波で社屋が水没し、社長が命を落としてもなお、営業を続ける小さな葬儀会社が宮城県石巻市にある。

　「困った時こそ、地元の人々のために」。それが口癖だった亡き社長の遺志を継いだのは娘。１万人を超える犠牲者が出た被災地では、火葬場は不足し、土葬に踏み切った自治体もあるが、娘は「１人でも多く、お骨にしてかえしてあげたい。それが残された私たちの務め」と誓う。

　創業８０年、従業員１６人の石巻葬儀社。太田尚行社長（６９）は地震発生時、次女で専務のかおりさん（４０）と会社にいた。約１キロ離れた場所にある自宅には妻（６８）と長女（４４）がいる。心配になった太田社長は車で自宅へ向かった。会社に津波が押し寄せたのはその直後。かおりさんは従業員数人と近くの駐車場にあった会社のバスに避難したが、車内にまで入り込んできた水は胸まで迫ってきた。

　太田社長は自宅で家族の無事を確認すると、携帯電話でかおりさんに叫んだ。

　「今から助けに戻る」

　「ダメお父さん、危ないから来ないで！」

　そのまま通話は途切れ、二度とつながらなかった。

　妻の制止を振り切って自宅を飛び出した太田社長は、直後に襲った津波にのまれ息絶えた。その後、救出されたかおりさんは、遺体安置所で父の遺体を見て胸を詰まらせた。最期まで娘らの身を案じ、つながらない携帯電話をかけ続けていたのだろうか。棺に横たわる父は、左手を耳に当てたままだった。

　従業員も多くが家を流され、身内を失った悲しみに暮れた。普通ならとても仕事ができる状態ではない。

　だが、会社には、同じように家族を亡くした人たちがひっきりなしに訪ねてきた。石巻市では火葬場の稼働が追いつかないため、市民に土葬を求めているが、「火葬して骨にしてあげたい」という人は少なくなかった。

　父がよく口にした言葉が浮かんだ。「私たちがあるのは、地域の人のおかげ」。趣味らしい趣味もなく、大みそかや元日も仕事をする人だった。頼まれれば深夜、１人で遺体を迎えに行くことも多かった。

　「きっと父もそうするはず」。地震の５日後、営業を再開した。火葬場は秋田や山形など遠方で探さなくてはならない。霊きゅう車も大半が水没し、ガソリンの調達もままならないが、これまでなんとか５０件以上の火葬場の予約を取り付け、約２０件の火葬を執り行ったという。

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　枝野官房長官は３日午後、記者会見し、東京電力福島第一原子力発電所事故の周辺住民への影響について「一定の長期化は避けられない」と述べ、避難地域の設定について、「現在、大気中の放射線量、土壌の放射線量等を含めて総合的に分析を進めている。こうした分析を踏まえて、さらに対応できるよう態勢整備を進めている」として、分析結果を踏まえて見直す考えを示した。

　現状では、第一原発から半径２０キロ圏内は避難指示が、２０―３０キロ圏内は屋内退避指示が出されているが、これを広げるか狭めるかについては、「予断を持っていない」として、明言を避けた。

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　読売新聞社は、統一地方選前半戦の１２知事選と４政令市長選（１０日投開票）について、世論調査と支局などの取材を通じ、情勢を分析した。

　与野党対決型の３知事選のうち、東京では、自民、公明両党の実質支援を受ける現職の石原慎太郎氏が安定した戦いを進め、宮崎県知事を務めた東国原英夫氏、都議会民主党が支援する渡辺美樹氏、共産党推薦の小池晃氏と続く。

　北海道では、自民党推薦の現職の高橋はるみ氏を、民主党などが推す木村俊昭氏が追う。三重では、民主党推薦の松田直久氏と、自民、みんなの党両党が推薦する鈴木英敬氏の両新人が互角だ。

　神奈川では元テレビキャスターの黒岩祐治氏が、福岡では元内閣広報官の小川洋氏が、それぞれ優勢。奈良は、現職の荒井正吾氏と県医師会長の塩見俊次氏が競り合う。他の６県では、福井の西川一誠、鳥取の平井伸治、島根の溝口善兵衛、徳島の飯泉嘉門、佐賀の古川康、大分の広瀬勝貞の現職各氏が、いずれも優位。一方、政令市長選では、静岡と広島で、新人同士の予断を許さない激しい選挙戦になっている。

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　国民新党は１日深夜、民主党の郵政改革法案への対応を不満として、民主党の統一地方選候補者６８３人のうち、３８５人の推薦取り消しを発表した。

　民主党は反発を強めており、連立与党内に深刻な亀裂が入った形だ。

　民主党幹部は１日、「国会の話をどうして選挙に結びつけるのか。しかも、道府県議選や政令市議選の告示（１日）にあわせての推薦取り消しは、仁義に反する」と国民新党への怒りをあらわにした。

　国民新党の推薦取り消しの動きに対し、民主党は３月３１日夜、道府県議選、政令市議選の候補者に急きょ通達を出し、選挙公報や新聞広告、ポスター、看板から、「国民新党推薦」の表記を削除したり、塗りつぶしたりするよう指示した。「公職選挙法の虚偽事項公表罪に該当しかねない」（党関係者）ためで、候補者の事務所によっては告示当日の１日まで修正作業に追われることになった。

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　東日本大震災に絡むデマや根拠の不確かな情報が広まっているとして、警察庁は１日、インターネットや口コミで出回っている流言飛語の一部を公表した。

　ネット掲示板などに掲載された悪質なデマ２８件については、先月３１日までに警察からサイト管理者に削除要請を行った。

　「仙台市郊外で商品の略奪が横行」。宮城県内の避難所などで同様の風評が広がりネット掲示板でも書き込みが相次いだが、実際には名指しされたショッピングモールに窃盗などの被害はなかった。こうしたデマは口コミやチェーンメールのほか、存在しない新聞社名でネットに書き込まれたりして広がる。具体的な地名や店名を交えているために信用されやすく、警察や県庁に事実確認の問い合わせも複数寄せられている。

　被災地の県警ではデマで名指しされた地域を重点的にパトロールし、被災者の安心感の確保に努めている。また、故意に誤情報を流した人物を特定すれば名誉毀損や業務妨害容疑での立件も視野に捜査するという。

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　１日に告示された千葉県議選で、東日本巨大地震への対応を理由に市長が延期を求めてきた浦安市選挙区（定数２）に、現職と新人の計３人が立候補を届け出た。

　市側は選挙事務を拒否する姿勢を変えておらず、投開票が行われないまま、同市選挙区は「当選者なし」となる事態も見込まれる異例の選挙戦がスタートした。

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　政府・民主党が東日本巨大地震の被災からの復興に向け、４月中の成立を目指す特別立法の概要が３１日、明らかになった。

　津波被害を受けた海沿いなど生活再建が難しい土地が少なくないことや、東京電力福島第一原子力発電所事故対応の長期化も見据え、国が集団移転の費用の４分の３を負担する現行制度を見直し、負担割合を引き上げる。

　集団移転後の空き地を国が速やかに購入、国有地化する仕組みも導入し、地域の一体的な再整備を進めることで地域再建を図る。

　財源面では、レギュラーガソリンの全国の平均価格（１リットルあたり）が３か月連続１６０円を超えると旧暫定税率分（約２５円）を減税する制度を廃止する。減税を実施すると数千億円単位で減収になるためだ。

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