労使交渉を短期間で一方的に打ち切り、給与削減条例案を議会に提出したのは不当だとして、山形県酒田市と高畠町の現業職員で構成する2労働組合が県労働委員会に救済申し立てを行ったことが1日、関係者の話で分かった。申し立ては10月31日付。
　関係者によると、提訴した2労組はいずれも自治労傘下で、国から要請を受けた地方公務員の給与削減をめぐり、自治労傘下の労組が労働委員会に提訴したのは初めて。別の複数の団体も同県労委に提訴の準備を進めている。
　申し立てなどによると、2市町は数週間で団体交渉を打ち切り、当初提案した削減幅を変えず関係条例案を議会に提出したという。各首長に対し、不誠実な交渉だったと認め、文書による謝罪を行うほか、今後は誠実に労使交渉を行うと誓約することなどを求めている。　

　日本の植民地時代に軍需工場で働かされた元女子勤労挺身（ていしん）隊の韓国人女性らへの損害賠償を命じた１日の韓国・光州地裁判決を受け、三菱重工業は「国家間の正式合意で完全に解決している問題と理解している。誠に遺憾だ」と強い不満を示し、控訴する意向を明らかにした。今後も上級審で訴訟が続く見通しだが、仮に原告勝訴が確定した場合、賠償の行方はどうなるのか。

　三菱重工が賠償金の支払いに応じなかった場合、韓国内に所有する資産が差し押さえられる可能性がある。しかし同社によると、韓国には現地法人の営業拠点がある程度で大規模な資産はない。他の法的手続きでも、原告が強制的に賠償金を得るのは困難とみられる。

　韓国側が日本の裁判所を通じ、強制執行を求める手続きもあるが、他国の判決内容と訴訟手続きが日本の「公の秩序」に反しないことなどが要件になる。原告は日本の裁判所に同種訴訟を起こして敗訴が確定しており、強制執行が認められる可能性は低い。

　三菱重工を巡っては、植民地時代に広島三菱重工造船所（当時）で働かされた韓国人の元徴用工５人の遺族らが未払い賃金や損害賠償の支払いを求めた訴訟でも、韓国・釜山高裁が７月、原告１人あたり約７００万円の支払いを命じる判決を言い渡している（三菱重工側が上告中）。韓国でのビジネスへの支障も懸念されるが、同社は「支障が出ているとは聞いていない」としている。【和田武士】

　テレビなどで流れる音楽の著作権使用料の９割超を管理する「日本音楽著作権協会（ＪＡＳＲＡＣ）」の使用料の徴収方式が、新規業者の参入を妨げているかどうかが争われた訴訟の判決で、東京高裁（飯村敏明裁判長）は１日、「ＪＡＳＲＡＣの方式は新規参入を著しく困難にして自由競争を妨げている」との判断を示した。

　その上で、この方式を容認した公正取引委員会の審決を取り消した。

　公取委が「独禁法違反ではない」と結論づけた審決を、裁判所が覆すのは初めて。１９３９年の設立以来、音楽の著作権管理事業を独占してきたＪＡＳＲＡＣのビジネスに影響を与える可能性もある。

　公取委は２００９年、ＪＡＳＲＡＣに徴収方法の廃止を命じたが、ＪＡＳＲＡＣ側の異義を受け、昨年６月、一転して命令を取り消していた。

　政府の教育再生実行会議（座長・鎌田薫早稲田大総長）は３１日、２種類の「達成度テスト」創設を軸とする大学入試改革の提言をまとめ、安倍晋三首相に提出した。達成度テストは高校在学中に受ける「基礎レベル」と現在の大学入試センター試験を衣替えする「発展レベル」で、いずれも希望制で複数回受験が可能。今後、中央教育審議会で制度設計を検討し、早ければ約５年後にも実施される見通しだ。また、同会議は同日、６・３・３制の見直しを含む学制の在り方の議論をスタートした。

　提言は、グローバル化と少子高齢化が進む中、若者の能力を最大限引き出す高校教育・大学入試の必要性を強調。「知識偏重の１点刻みの試験や、逆に学習意欲や努力の減退を招くような学力不問の選抜によって、若者の能力を損ねてはならない」と、達成度テストの創設を提唱した。

　基礎レベルは、高校での基本的教科について知識や技能に加え活用力や思考力を把握できるテスト。卒業認定や大学一般入試には用いないが、学力試験がない推薦・ＡＯ（アドミッション・オフィス）入試で基礎学力の確認に活用可能とした。

　発展レベルは、大学教育を受ける学力保証と位置付け、外国語や各種検定の活用も認める。結果は点数ではなくレベル別で表示し、大学が受験生の学力水準の指標として使う。

　また、大学側の改革の方向性も示した。国公立大の２次試験に該当する各大学独自の試験では、面接、論文、高校の推薦書、部活・ボランティア・海外留学などの諸活動、大学入学後の学修計画などを評価し「多様な方法」による「丁寧な選抜」の大幅増を求めた。さらに、学生の成績評価の厳格化や入学後の進路変更が柔軟にできるよう促した。改革を実行する大学への国の財政支援も明記した。

　中教審は近く、専門的な見地から検討を開始し、早ければ来春にも答申する見通しだ。【福田隆】

　兵庫県尼崎市の連続変死・行方不明事件の端緒となり、初めての裁判員裁判の判決が３１日、神戸地裁で言い渡されたドラム缶遺体事件。公判では、主犯格とされる角田美代子元被告＝自殺、当時（６４）＝の凄惨（せいさん）な虐待による「支配」の手口が改めて明らかになった。大江和子さん＝当時（６６）＝を虐待して衰弱死させ、遺体をコンクリート詰めにした娘ら３人は責任能力を否定して無罪を主張したが、裁判員が下したのは「有罪」だった。

　午前１１時、大江さんの長女、香愛（かえ）被告（４５）はグレーのＴシャツにジーンズ、次女の裕美（ゆみ）被告（４２）、その元夫、川村博之被告（４３）は上下とも黒っぽい服装で入廷した。

　３被告ともやつれきった様子。神妙な面持ちで横一列に並び、判決の瞬間、執行猶予が付いた娘２人と違い１人だけ実刑となった川村被告ののど元が大きく動いた。裕美被告は涙をこらえるような表情でハンカチを両手で握りしめ、香愛被告は小さくうなずいた。

　法廷での供述によると、川村被告がクレーム対応をきっかけに元被告と知り合ったのは平成２１年春。連日電話で呼び出されては怒鳴り散らされた。「一家むちゃくちゃにしたる」と恫喝（どうかつ）され、２２年４月、長年勤めた私鉄を去った。

　ただ、川村被告が「怒ると怖いが悪い人ではない」と供述したように、元被告は恫喝と甘い言葉を巧みに使い分け、川村被告に「（元被告を）頼るしかない」と依存心を深めさせた。元被告は裕美被告との離婚や自宅の売却などを持ち出し、“家族会議”を開催。３被告に暴力をふるい、「他人の私が怒っているのに、身内が手を出さないのか」と家族同士で殴ることを強要した。家族間暴力が常態化するうちに、川村被告は「抵抗はあったが、元被告の指示に従うしかない」と歯向かう気力を失ったという。

　大江さんは虐待を受けた末に２３年９月に死亡したが、川村被告は当時の心境について「何にも感じていなかった」と吐露した。

　最終意見陳述では「当時は全てが異常だった。自分がしっかりしていれば家族を守れた」と悔し涙を流した川村被告。判決が読み上げられる間、紅潮した表情で前を見据え続けた。