自民党の谷垣総裁は３１日の衆院代表質問で、野田首相に早期の衆院解散を要求し、首相の目指す与野党協調路線には距離を置く姿勢を示した。

　２０１１年度第３次補正予算案と関連法案の成立後に対決姿勢を強める方針を予告したものと言えるが、消費税率の引き上げ準備を含め政権との対立軸は定まっておらず、解散に追い込むための戦略は曲折をたどりそうだ。

　「ウソをついて奪い取った政権が続く以上、根強い政治不信を払拭することはできない」

　谷垣氏は代表質問で、民主党の政権公約（マニフェスト）の不履行を厳しく批判した。民主党政権で首相が衆院選を経ずに短期で交代していることも問題視し、「野田政権は正統性が欠如している」と断じた。

　自民党は３次補正には賛成するが、関連法案への対応をまだ決めていない。ただ、復興促進を重視し、法案処理には一定の協力を行う構えだ。このため、今国会では閣僚の資質を追及して政権に揺さぶりを掛ける戦術にとどめ、１２月９日の会期末頃に山岡消費者相に対する問責決議案を参院に提出することにしている。

　自民党の石原幹事長らは、衆院解散を目指す主戦場を来年の通常国会と見定めている。政府が消費税率引き上げの準備法案の提出を予定する３月中旬以降を、ヤマ場の一つと位置づける。

　同党は解散要求の強化に向け、公明党との共闘の再構築にも乗り出している。両党間で衆院小選挙区の候補者調整をほぼ終えたほか、１０月２６日の両党幹部会談では通常国会で衆院解散に追い込む方針を協議した。公明党の井上幹事長は最近、「消費税率上げを法律で担保するなら、そのこと自体で信を問うべきだ」と述べるなど、自民党の解散シナリオに同調するかのような発言を始めた。

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　ブレーキを装備していない競技用自転車を運転していたとして、警視庁に交通切符（赤切符）を切られたお笑いコンビ「チュートリアル」の福田充徳さん（３６）について、東京区検が起訴猶予処分としたことが分かった。警視庁が道交法違反（制動装置不良）容疑で書類送検した１０月２８日付で処分を決めた。

　送検容疑は９月２８日正午ごろ、東京都世田谷区の都道で後輪のブレーキを装備していない自転車を運転したとしている。

　◇公道走行に「反則金制度」導入を

　福田さんのようにブレーキを装備しない競技用自転車の公道走行を巡っては、警察が交通切符を切るケースが東京都内などで急増している。道路交通法は制動装置不良について５万円以下の罰金と定めており、警察は書類送検するが、検察側が罰金刑を求めて略式起訴することは極めてまれだ。捜査関係者からは「何度も切符を切られるなど悪質なケースは略式起訴すべきだ」との指摘も出ている。

　警視庁による制動装置不良の摘発は０９年はわずか２件だったが、昨年は６６１件に急増。今年は９月末までに７００件と昨年を超えた。背景にあるのは、自転車ブームを受けた「ピスト」と呼ばれる競技用自転車の広まりでブレーキを取り外す愛好家が多いとみられる。

　自転車は免許制度ではなく、車のように反則金を納付させる行政処分の「青切符」がない。このため取り締まり現場では刑事手続きに入ることを示す「赤切符」が切られ、検察当局は略式起訴するか否かの判断を迫られる。捜査関係者は「罰金刑でも前科となるため検察が消極的になっている」と指摘する。

　警視庁は昨年から、複数回摘発されるような悪質なケースは起訴するよう東京地検に要請しているが、まだ実例はないという。１０年１２月には福岡区検がピストで切符を２度切られた２０代の男性を略式起訴し、福岡簡裁が罰金６０００円の略式命令を言い渡したが、これは全国的にも珍しいケースとされる。

　交通問題に詳しい高山俊吉弁護士は「自転車の違反に反則金制度がないため、好き勝手な走りが横行してきた部分はある。通行帯を明示したうえで、反則金制度の導入を検討すべきではないか」と話している。【伊澤拓也】

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