衆参両院は４日午前、国会議員の昨年１年間の所得などを公開した。

　議員１人当たりの平均所得は２１７８万円（衆院２１８１万円、参院２１７１万円）で、前年（２００９年）を４５万円下回り、現行制度で公開が始まった１９９３年以降の過去最低を２年連続で更新した。減少は３年連続。０９年衆院選で民主党の若手新人議員が大量に当選したほか、関連会社の給与、事業や不動産の収入など、議員歳費以外の収入が長引く不景気で落ち込んだ影響とみられる。

　東日本大震災を受け、国会議員は歳費を、閣僚は給与をそれぞれ３００万円削減することを決めたため、１１年はさらに減りそうだ。

　公開されたのは、所得のほか、土地・建物などの補充資産、４月１日時点で議員が報酬を受けている関連会社（企業・団体）名だ。所得公開の対象は、昨年１年間を通じて在職した国会議員計６５５人（衆院４７２人、参院１８３人）。

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　自民党の石原伸晃幹事長は3日のNHK番組で、菅直人首相が退陣する3条件の一つに再生可能エネルギー促進法案の成立を挙げていることに関し「（法案の前提が）原発（など非化石燃料）の電力に占める割合が5割になっている。電力を集中的に使う業界をどうするかという部分もない。そういうものをクリアすればすぐ通す」と述べ、法案修正を前提に賛成する考えを明らかにした。
　これに対し、民主党の岡田克也幹事長は「電力消費型の産業に影響を及ぼす問題には、ある程度配慮しないといけない」と述べ、修正要求に理解を表明。同時に「一般国民に（電気料金が）上乗せされるなら限界もある。どう均衡点を見いだすかだ」とも述べた。　

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　民主党沖縄協議会（座長・岡田克也幹事長）がまとめる沖縄振興策に関する提言の概要が明らかになった。沖縄向けのひも付き補助金・交付金を廃止して一括交付金とし、国直轄事業の財源も県に移す。今週にも発表し、政府側に提示するが、沖縄振興関連の予算や権限を奪われる各省庁の抵抗も予想される。

　１１年度の沖縄振興予算は２３０１億円で、このうち３２１億円は「一括交付金」として新設された「沖縄振興自主戦略交付金」。だが、道路や学校施設整備など国の指定した事業にしか使えず、仲井真弘多知事は「那覇空港国際線ターミナルビルの建設などが対象になっていない。自由度を広げてほしい」と国に要望していた。

　これを受け提言は、１２年度から段階的に使い道の自由な一括交付金化を進め、最終的にはひも付き交付金を全廃する方針を示す。市町村への配分も県の判断でできるようにする。

　補助金改革は民主党が０３年マニフェスト（政権公約）から掲げていた。だが、菅政権は１１年度、公共事業などへの「投資的補助金」３．３兆円のうち、５１２０億円しか一括交付金化せず、しかも大半を継続事業に配分。地方の自主性発揮は難しく、「骨抜き」と批判されたことから、提言には、補助金改革に取り組む姿勢をアピールする狙いもある。

　提言はさらに、内閣府の出先機関である沖縄総合事務局（那覇市、定員約９５０人）を縮小・廃止し、人員を県に移管することも要求。民主党は「カネと人の移管」を、１２年度から実施する新たな沖縄振興計画の目玉にすることを目指す。

　沖縄振興予算は内閣府に一括計上した上で、事業の所管官庁に振り分けられる。一括交付金化するとほぼすべての予算、権限が国から県に移ることになるため、各省庁の反発は必至。予算編成が本格化する９月以降の政治状況が見通せない中、実現への道は険しそうだ。【野口武則】

　【ことば】一括交付金化

　国が地方自治体に使い道を指定して渡す補助金や負担金（ひも付き補助金）を、地方が自由に使える「一括交付金」に切り替えること。民主党は０９年の衆院選マニフェスト（政権公約）で、社会保障と義務教育を除くひも付き補助金を廃止し、一括交付金に転換すると明記した。地方の実情に応じて効率的に財源を活用できるほか、補助申請に関わる経費や人件費を削減できる。２年目の１２年度は約１兆円まで拡大するとしている。

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　インターネット上の仮想都市への投資話で会員を集めた「ビズインターナショナル」（さいたま市）を巡る事件で埼玉県警は、仮想都市の開発を請け負っていたＩＴ会社（東京都港区）社長、宮之内誠人容疑者（５３）＝金融商品取引法違反容疑で逮捕＝を詐欺容疑で近く再逮捕する方針を固めた。捜査関係者への取材で分かった。１００億円以上を集めた投資話は詐欺事件に発展する見通しとなった。

　ビズ社の社長（４７）については「低機能のパソコンでも仮想都市に入れる」などと言って会員を集めたとして特定商取引法違反（不実の告知）容疑で立件する方針。

　捜査関係者によると、宮之内容疑者は０８～０９年にかけて、仮想都市で使うアイテムを開発販売するファンド「コンテンツ・アイテムファンド１号」に出資すれば収益の分配を受けられるなどと、うその勧誘をして出資させたとしている。宮之内容疑者は毎日新聞の取材に「仮想都市の開発費が足りずファンドを作って金を集めた」と話していた。

　ビズ社は仮想都市の開発を宮之内容疑者に依頼する一方、マルチ商法で「仮想都市で土地取引ができる」と会員を募り、０７年６月～０９年１０月に２万人超から約１００億円を集めた。【飼手勇介】

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　海外商品の先物オプション取引を巡り、広島県警が東京都新宿区の資産運用コンサルタント会社「パシフィック」グループの幹部を詐欺容疑で逮捕した事件で、ＮＨＫは２日正午のニュースで、同社社長が逮捕されたと報じた。

　しかし、この社長はすでに死亡しており、同日午後３時のニュースで、「今年３月に亡くなっていたことが分かりました」と訂正し、謝罪した。ＮＨＫ広報部は「取材上のことなので、（報道を誤った理由についての）説明は差し控えたい」としている。

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　小沢一郎民主党元代表（６９）の資金管理団体「陸山会」の土地取引を巡り、政治資金規正法違反（虚偽記入）に問われた元秘書３人の公判で、東京地裁（登石(といし)郁朗裁判長）が、検察側が証拠請求した供述調書を却下した理由の詳細が分かった。

　検察官による「威迫」や「利益誘導」があったとして、取り調べが違法と認定されていた。

　「特捜部は恐ろしいところ。何でもできる」。同会元事務担当者・石川知裕衆院議員（３８）は２月の被告人質問で、逮捕前日の昨年１月１４日の取り調べで東京地検特捜部の検事からこう言われ、「逆らうことができなくなった」と主張した。

　登石裁判長は決定で、この検事の言葉が石川被告への「心理的圧迫」となったと認定。その後の取り調べで「真意に反する調書に署名せざるを得なくなった」として調書の任意性を次々に否定した。ただ、石川被告が逮捕翌日の勾留質問で虚偽記入を認めた調書については、「公正中立な立場の裁判官が言い分をそのまま記載している」として採用した。

　石川被告は逮捕から４日後の取り調べで小沢元代表の関与を認めたが、これは、検事が「小沢さんは起訴されないから」と、小沢元代表の不起訴と引き換えに自白を促す「利益誘導」をしたためだと指摘した。

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　北九州地区の郵便局で、高齢者を使って他人名義の口座から現金を不正に引き出す事件が相次いでいることが、捜査関係者などへの取材で分かった。被害は判明分だけで約３０００万円に上る。福岡県警は、面識のない高齢者を利用した悪質な詐欺、窃盗事件とみて捜査している。

　関係者によると、６月２１日午後、福岡県苅田町の小波瀬（おばせ）郵便局に７０代くらいの女性が１人で訪れ、北九州市門司区の女性（８４）名義の通帳と印鑑、保険証を示して約５０万円を引き出そうとした。女性が「通帳は自分の物ではなく、外にいる男に頼まれた」と話したため、職員が男を連れてくるよう依頼。女性は外に行って戻ってきたが、男は現れず、局員が警察に通報した。女性は男と面識がなく、通帳や印鑑は盗まれたもので、女性は認知症の疑いがあるという。

　事件後、県警が近隣の郵便局に注意を促したところ、前日の２０日に福岡県行橋市の行橋郵便局に高齢の女性と若い男が一緒に現われ、北九州市小倉南区に住む女性（９４）名義の通帳から約９５０万円を引き出そうとしたことが分かった。孫を自称する男は「祖母は認知症だ」と話したが、女性が「私の通帳ではない」と言ったため、職員が身分を証明するものの提示を求めると、姿を消したという。

　その直後、小倉南区の曽根郵便局でこの通帳を使って９５０万円が下ろされていた。また数日前に、行橋郵便局で高齢女性が約５００万円を引き出していた。

　さらに２７日には、北九州市門司区の女性（７８）宅で通帳などが盗まれ、約１６００万円が引き出される事件が起きた。直前に２人組の男が自宅を訪れており、県警は、女性が応対中に通帳などが盗まれたとみている。

　郵便局株式会社九州支社（熊本市）は２９日、高齢者を使った事件の発生と注意喚起のメールを福岡県内の郵便局に送信した。今後、注意喚起の範囲を九州全県に広げることも検討している。県警は「通帳を盗んだだけでなく、郵便局で疑われないよう高齢者を貯金引き出しに使った悪質な犯罪」として捜査している。【反田昌平、松田栄二郎、高橋克哉】

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　東京都の石原慎太郎知事と大阪府の橋下徹知事は１日、都庁で会談し、大阪を東京に次ぐ「副首都」に位置づけることで意見が一致した。

　東日本大震災後、首都機能の分散化を求める声が高まる中、首都圏での大規模災害時に大阪がバックアップ拠点となることを想定しており、橋下知事は会談後、記者団に「府市再編で大阪都が副首都を担えるよう都市機能を整備していく」と述べた。

　出席者によると、会談で橋下知事が「日本全体のことを考えれば、東京に並ぶ都市をつくっていかなければならない」と副首都構想を提案。石原知事も「遷都には反対だが、首都をバックアップする副首都は賛成」と応じたという。

　会談には、副首都構想が持論の石井一・民主党副代表も同席した。

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　関西電力は、来年７月に運転開始から４０年を迎える美浜原子力発電所２号機（福井県美浜町、出力５０万キロワット）を運転延長するための長期保全計画を、今月中に国に提出する方針を固めた。美浜１号機（３４万キロワット）に続き、同社で２例目の４０年超運転を目指す。

　東京電力の福島原発事故をきっかけに、原発推進の是非をめぐる議論が広がる中、関電の動きが電力各社のエネルギー政策に与える影響が注目される。

　原発を４０年超えて運転するには高経年化技術評価に基づく長期保全計画を国に申請し、認可を受けねばならない。

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　東京都文京区の東京ドームシティアトラクションズで1月、コースターから羽村市の会社員倉野内史明さん＝当時（34）＝が転落し、死亡した事故で、警視庁捜査1課が近く業務上過失致死容疑で、東京ドームのアミューズメント担当部長ら役員数人を書類送検する方針を固めたことが1日、捜査関係者への取材で分かった。
　同課は運行規定にロック確認の具体的な方法を明記せず、従業員に十分な教育をしていないなど不十分な安全管理体制が事故につながったと判断した。　

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　福島県内の保護者らでつくる市民団体「子どもたちを放射能から守る福島ネットワーク」（中手聖一代表）などは３０日、東京電力福島第一原発事故の影響調査で、福島市内の６～１６歳の男女１０人の尿を検査した結果、全員から微量の放射性物質が検出されたと発表した。最大値は、放射性セシウム１３４が８歳女児の尿１リットル当たり１・１３ベクレル、同１３７は７歳男児の同１・３０ベクレル。

　中手代表は「通常、子どもの尿に放射性物質は含まれておらず、原発事故の影響は間違いない」としている。尿は５月下旬に採取し、フランスの放射線測定機関が検査した。

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